基站輻射有多大

　　基站輻射會不會對人體健康造成危害呢？

　　湖南省郵電規劃設計院副院長王維華介紹説，電磁能産生的輻射，可分為電離輻射和非電離輻射。前者專指一種高能量輻射，能破壞生理組織，對人體造成傷害，比如X光、核輻射等；後者一般只有熱效應，不會傷及生物體的分子鍵，基站産生的輻射就屬於此類，不會對人體有害。

　　其實，為了加強電磁環境管理，保障公眾健康，我國于2014年對《電磁輻射防護規定》(GB 8702-88)和《環境電磁波衛生標準》(GB 9175-88)進行整合修訂，出臺了《電磁環境控制限值》(GB8702—2014)，並於2015年1月1日起正式實行。根據該標準，通信頻段功率密度應小于40微瓦/平方釐米，美國這一標準為600微瓦/平方釐米，兩者相差了15倍。業內人士表示，考慮到基站信號會有相互疊加的水準出現，現在行動通訊基站建設時執行的都是國標五分之一的標準，即小于8微瓦/平方釐米。

　　這個標準數值是什麼概念呢？以電吹風為例，功率一般在1000瓦以上，由於使用時和人體距離很近，其實際輻射量能達到100微瓦/平方釐米。程景強調説，國家標準是依據長期接觸情形而制定的，人體暴露在輻射場中無論多長時間都是安全的，不存在輻射累積效應。

　　如今隨著4G網路建設的逐漸鋪開，基站數量將快速增長，根據“寬頻中國2015專項行動”計劃，今年新建4G基站將超過60萬個。“基站越多，能更加減少通信設施對人體的輻射。”對於基站數量增多可能帶來的輻射恐慌，清華大學工程物理系高級工程師倪建平如是説。

　　倪建平分析説，如同兩個人近距離説話，不用費力大聲喊就能聽得很清晰，基站密度越大，為了減少基站之間的信號干擾，每個基站發射的功率就越小，輻射也就越小。通常情況下，距離基站越近、信道條件越好，手機所需的發射功率越小，其帶來的輻射也越小。由此可見，基站建得越多，人受到通信設備的輻射越小。

　　“基鬧”何時休

　　如今，寬頻網路已被提升到國家戰略性公共基礎設施的高度加以重視，隨著“網際網路+”行動計劃的持續推進，基站等通信設施將迎來大規模建設期，解決基站建設難、保有難問題勢在必行。

　　在南開大學電腦與控制工程學院副教授史廣順看來，解決“基鬧”的首要任務是改變公眾觀念，在基站建設過程中，應通過漫畫、動畫片等公眾喜歡的方式，增加他們對輻射的了解。除科普之外，還應通過增加環評透明度，開展體驗活動，邀請有異議的居民親自測量基站的輻射強度，用客觀數據、事實等直觀感受消除民眾對輻射的恐慌。

　　每一座通信基站的建設都要經過布點、勘察、選址、環保部門測試及審批等多個環節，是一項涉及多方利益的系統工程，其中某一方出問題，都可能引發公眾的抗議和不滿。專家表示，鐵塔公司等通信基礎設施建設單位應與國土資源管理部門配合，加強建設用地保障；與公安機關配合，打擊破壞通信基礎設施的違法行為；與環保部門合作，做好基站環評並及時公示環評結果。

　　程景認為，破解“基鬧”問題的關鍵舉措在於制定基站等通信基礎設施專項規劃，進一步提高基站建設的科學性。

　　此外，中國鐵塔公司已與各省級政府開展戰略合作，推動將鐵塔、基站建設佈局納入地方發展規劃，與江蘇、河北等14個省級政府簽署戰略合作協議。通信業觀察家項立剛認為，要將這些戰略協議執行到位，必須加快完善立法並嚴格執法，用法律手段為通信基礎設施建設保護提供制度化保障。