《20米外建基站 小區居民有意見》新聞追蹤

　　在移動網際網路時代，基站就像是全民的無線路由器。市民對於通信基站一直很糾結：一方面抱怨手機信號不好，另一方面又不願意基站建在自己家附近，擔心其輻射影響健康。

　　今年6月12日，南方日報報道了惠州市區寶安山水龍城多名業主因在新房收樓時發現樓外立起一座通信基站塔，而要求將其拆除。那麼，基站輻射到底有多大？離通信基站多遠才算安全？記者就此採訪了基站建設方中國鐵塔股份有限公司惠州市分公司（下稱“惠州鐵塔”）以及惠州經信等相關主管部門。

　　問：基站為何建在居民區附近？答：為保證通信訊號良好

　　當前，“寬頻中國”上升為國家戰略，惠州智慧城市建設也步入快速通道，二者都離不開泛在、高速的4G無線寬頻網路，而網路則離不開基站基礎設施的建設。

　　基站為什麼非要建在人群密集的小區附近？它的輻射到底有多大？

　　“有時候我們的手機信號不好，就是因為基站離得較遠，或是周圍沒有基站的信號覆蓋。”惠州鐵塔技術專家鄭旭東説，尤其是居民區，因用戶集中、需求旺盛、建築物阻擋嚴重，為保證良好通信，基站會考慮建在距離用戶較近的地方。然而，正是這種選址的考慮，讓公眾在輻射和信號弱之間糾結不已，運營商也在被投訴信號差和是否建基站間進退兩難。

　　對居民而言，難道信號與輻射只能二選一？答案是否定的。惠城區科工信局方面透露，國家對公眾行動通訊基站電磁輻射要求非常嚴格，須符合《電磁輻射防護規定》與《環境電磁波衛生標準》，包括惠州在內，我國建設的單個基站功率密度須小于8微瓦/平方釐米，符合國家“一級安全標準”。根據技術人員現場勘測，一般來説，基站天線正對方向10米之外，垂直方向3米之外，都是安全距離，輻射在國家安全標準之內，甚至低於電腦、冰箱等家用電器産生的輻射。此外，與歐盟和國際非電離輻射委員會450微瓦/平方釐米標準相比，我國行動通訊基站輻射強度（8微瓦/平方釐米）幾乎可忽略不計。

　　問：能否把基站建遠一點？答：經批准備案不得逼遷

　　根據惠城區科工信局的現場調查，山水龍城業主投訴的基站位於該小區C6棟外人行道與輔道間綠化帶內，是惠州鐵塔承接惠州電信的網路覆蓋需求而建設，目前已完成基礎配套建設，暫未投入使用。

　　“若居民對基站輻射仍存擔憂，待試運營後可請環保部門或具資質的第三方機構再次測試。”鄭旭東説，基站建設完成後，運營商載入無線設備時會委託省環保廳開展環評並出具環評報告，只有確保符合國家標準才會投入使用。

　　採訪中，部分業主仍希望將基站拆除，“建遠一點”，這麼做是否可行？鄭旭東表示，每個基站選址時，惠州鐵塔會聯合專業設計單位進行嚴密論證，最終確定最佳建站地點。其後，惠州鐵塔會向市經信局等相關單位報備，施工時會嚴格按照國家安全生産的規定。建設完工後，運營商載入設備時還會向無線電管委會申請牌照。

　　惠城區科工信局方面也表示，根據我國現行法規，僅對公眾通訊基站電磁輻射有指標要求，而對移動基站與居民區的距離並無嚴格指標要求，同時，為實施“寬頻中國”戰略，惠州市出臺了相關政策支援基站建設。按照政策要求，對經政府部門批准備案的通信及廣播電視基站，無正當理由不得逼遷。尤其是對於已建成的基站，公民不能夠擅自破壞，否則根據刑法，若被認定破壞通信設施罪，將處以3年以上7年以下有期徒刑。