日前，吉林省長春市某小區發生因居民抗議而拆除通信基站事件，再次引發社會對於“基鬧”的關注。近年來，類似的通信基站遭民眾抵制而拆除的事件屢有發生。以上海為例來看，上海電信2011—2013年間共拆除站點116個，其中涉及居民抵制的有34個；上海移動有100個左右的基站因居民投訴被拆遷；上海聯通拆遷基站達400多個。擔心基站電磁輻射會影響身體健康是居民阻礙基站建設的主要原因。

　　一位檢測員在檢測通信基站輻射情況。資料圖片

　　一邊是4G網路全面鋪開之際，基站建設全力推進；一邊是因民眾恐慌輻射抗議而不斷出現的基站被迫拆除事件。建設難、保有難成為推進基站建設不得不面對的一大問題。基站輻射到底會不會對人體造成傷害？在推進網路提速降費的大背景下，基站建設如何擺脫一邊建、一邊拆的困境？記者就此採訪了有關專家。

　　一場沒有贏家的“戰爭”

　　“我們小區附近有這麼多通信基站塔，那得有多少輻射！”長春市綠色家園小區一名居民説，很多居民都有和他一樣的擔心。在小區居民的強烈要求下，小區周邊的數座通信基站被拆除。基站拆除後，小區內及附近的行動通訊服務受到嚴重影響，許多居民又向電信運營商投訴沒信號。

　　擔心有輻射而要求拆除基站，基站拆除後又投訴沒信號，信號不好只能重新建設基站，這幾乎成為每次“基鬧”事件的固定模式。不少民眾表示，只有兩個要求，基站搬走，同時要保證小區信號，拆除基站與保證小區信號並不矛盾。有業內人士曾將基站比喻成公共廁所，誰都離不了，誰都不願意建在自家附近。

　　“既要信號好，又不準建基站”，這樣的要求能實現嗎？“3G、4G等無線網路使用的是蜂窩行動通訊技術，需要地面上有很多基站，每個基站負責一片區域的通信，才能保證手機迅速連接到附近的基站進行通信。”電信工程師程景解釋説，通信基站的信號傳播是一種直線傳播，信號會因建築物阻擋而衰落嚴重，居民小區是用戶集中、通信需求旺盛且建築物阻擋嚴重的區域，為提供良好的通信服務，在居民小區建設基站是必要的。

　　為消除民眾對於基站輻射的盲目恐慌，一些省市的鐵塔公司通過在居民小區、寫字樓內的樓宇媒體播放宣傳片，普及輻射常識。儘管採取了不少措施，“基站有輻射、輻射有害”的誤解依然在不少民眾心裏根深蒂固。在中國人民大學新聞學院許穎副教授看來，人們對於環境和健康的關注度越來越高，而基站輻射相關知識宣傳仍不夠，導致一些民眾抱著“寧可信其有不可信其無”的心態，加入了反對陣營。

　　業內人士表示，民眾與基站建設方的對抗並沒有贏家，信號差會影響當地居民的正常使用，一旦出現緊急情況後果不堪設想；抗議就拆、投訴就建的惡性迴圈也會帶來巨大的資源浪費。儘快消除民眾的“基站輻射恐懼症”，減少基站建設過程中的糾紛是實施“網際網路+”行動計劃、推進網路提速降費的重要前提。