新京報漫畫/許英劍

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　　運營商從北上廣等大城市收取遠遠高於成本的資費，拿出一部分來貼補農村。北上廣的電信資費比香港高，這就是重要原因。

　　自10月開始，國內三大電信運營商將正式推出開放套餐內單月流量不清零業務。電信資費以及背後的電信運營商壟斷問題一直遭遇輿論口誅筆伐，很多網友都擔心一件事：三大運營商的老總私下碰頭密謀，劃分勢力範圍，制定價格同盟，聯手攫取壟斷利潤。

　　這些擔心是沒有道理的。資訊安全領域有個名詞叫做“理性自私人”，指的是毫無道德修養且唯利是圖的聰明人，我們在制定資訊安全策略時，把假想敵定義成理性自私人，制定出“從自私者的最大利益出發，如果遵循就會獲得最大利益，如果違背就定會遭受損失”的策略。

　　中國電信業的格局是工信部制定的，規定了三大運營商幾乎完全重合的服務內容和服務對象，而且每年都給三家制定了考核指標和盈利任務，因此市場份額就成為了其利益保證的關鍵，簡單來説就是一塊蛋糕三人分，你多搶一塊我就少一塊，這種格局就不可能形成價格同盟。

　　很多網友還有疑問，為什麼交換機、路由器等國外電信設備很難進入國內？這難道不是政府的壟斷嗎？

　　當前全球有四大電信設備商，華為是第一，中興是第四。其中華為一家就獨佔了全球近1/3的市場份額，與中興合起來就佔了全球近一半的份額。

　　華為中興在國外攻城略地搶市場，他們出手就敢報對折價和對折工期，而且往往是以國家為單位承包，這對於國外高昂成本的電信運營商來説都是難以承受的。

　　因此，其實我國電信設備市場早就開放了，但歐美國家的電信設備商在本國都被華為中興擠兌得夠嗆，怎麼會到主場來找虐呢？不是不開放，是開放了國外的不敢來。這就好比是村裏你家種的玉米最多而且賣得最便宜，誰還來你家賣玉米呢？

　　當然，不可否認的是，中國電信業的政府管控特色非常明顯，中國電信業的格局在國際上沒有先例，甚至連雷同的也沒有。

　　國外的電信運營商雖然被政府管控，但總歸是一種商業行為，運營商投資建網，通過拍賣買來頻率，開通服務然後賺錢。而中國完全不一樣，中國以“八縱八橫”為基礎的光纖骨幹網是國家投資建設的，運營商的頻率是不用花錢買的，而是政府指定的，而且在指定的頻段上運作的技術體制也是指定、開通什麼樣的服務也是政府指定的。

　　中國的運營商規模巨大，資産萬億排世界前列，但卻幾乎沒有任何決定權而只有經營權。工信部是個大權在握的婆婆，三大運營商是只有幹活義務的小媳婦。這種體制當然違背了市場規律，其中最為突出的就是“村村通”政策。政府要求95%以上的偏遠山村都必須有信號，而且資費不得高於城鎮地區。

　　然而大家都知道，經濟越發達人口越密集的城市，其電信建設成本就越低利潤就越高，隨便在樓頂上就可以建站，覆蓋上萬月話費過百的城市人，而一個工人蹬個自行車就可以維護10個站。而山區得花百萬建鐵塔，極偏遠山區還得使用VSAT衛星通信接入，然後只能覆蓋一個村，村民月話費不到20元。

　　電信“村村通”工程已經到尾聲了，那錢從哪來呢？羊毛出在羊身上，運營商從北上廣等大城市收取遠遠高於成本的資費，拿出一部分來貼補農村。北上廣的電信資費比香港高，這就是重要原因。

　　“村村通”政策造就了全球第一的大國電信覆蓋率，到處都有手機信號，你在每人平均GDP很低的國度，享受了比發達國家還便利的電信服務，這可不是吹牛，這是事實。

　　□奧卡姆剃刀(科學松鼠會會員)

　　(原標題：為什麼北上廣的電信資費比香港高？)