談起垃圾短信，很多市民都不會陌生，幾乎每位市民的手機都會有那麼幾條垃圾短信，而其中隱藏的詐騙短信給市民帶來了很大的危害。

　　記者調查得知，發送垃圾短信的短信群發公司擁有南昌市大部分人的電話號碼，幾乎可以做到想發給誰，便發給誰。江西省通信管理局表示，6月30日工信部《通信短資訊服務管理規定》（以下簡稱“規定”）正式實施後，短信群發公司若再群發垃圾短信，將會面臨最高3萬元的罰款。

　　現象：

　　市民遭到垃圾短信電話轟炸

　　劉先生最近在紅谷灘新區的一個樓盤從開發商手裏接完房不久便碰上了一件十分苦惱的事情——經常會有來自裝修公司或者建材商家的陌生電話打過來。“一天最多的時候能接到十多個電話和短信，我們家裏的戶型、面積和電話等資訊他們都瞭如指掌。”劉先生通過小區的業主群得知，幾乎每位業主都受到不同程度的騷擾，一天接十多個裝修公司的電話已經成了常事。

　　垃圾短信、電話不僅騷擾小區業主，還騷擾著剛剛結束高考的考生。小張一名高三應屆畢業生，今年高考前，小張的家長便收到了許多關於“出售高考考試題”和“花錢可上重點大學”的垃圾短信，“那時候一天接到N條‘出售高考答案’、‘輕鬆上大學’的短信，看書的心情全都被這些垃圾短信破壞了。”而高考結束後，小張依然無法擺脫垃圾短信的困擾，“報志願小竅門”、“有內部指標，可破格錄取”等詐騙短信不斷轟炸著小張。

　　暗訪：

　　垃圾短信價格2分至7分一條不等

　　記者在網上搜索南昌短信群發公司，可以輕鬆找到10多家專業從事短信群發的廣告公司。日前，記者以裝修公司的名義前往了位於壇子口明珠廣場的江西私人訂制實業有限公司，該公司的宣傳標語上註明，公司從事短信群發，商標註冊，400免費電話等。一名工作人員介紹，公司所從事的群發短信分成兩類，一種是針對公司或者商家的內部會員，另一類則是公司負責提供數據，幫助商家做廣告推廣。“房地産行業的短信都是5萬條起步，一條的價格在五六分錢左右，如果發送量大，最低兩分錢一條。”該名工作人員稱，南昌市有許多房地産公司跟他們合作群發短信，在南昌的業績做得不錯。

　　此外，記者從南昌新軟科技有限公司等其他幾家短信群發公司諮詢獲悉，群發短信的價格從4分到7分一條不等。

　　短信群發公司擁有南昌市五百萬市民的資料

　　“整個南昌市，我們擁有5百萬人的數據資料，全國的用戶數據有六億條。南昌市內各個城區，各個年齡段的數據可以隨便挑，需要有車有房的，開奧迪、寶馬豪車出門的，喜歡到KTV夜店玩的，我們的數據都非常詳細。”江西私人訂制實業有限公司工作人員介紹説。

　　記者提出希望可以得到最新的樓盤資訊和一些沒有裝修的業主的資訊，對方表示，數據庫內有，但是資訊不是很全，“數據的準確性能保證九成是真實的，每天我們都會有專門的工作人員出門收集用戶資訊，從4S店或者夜場手裏購買數據，每個月都會更新數據。”對方建議，記者可以從所需要樓盤的開發商或者物業手裏購買業主資訊。

　　提供短信發送平臺 數據免費送

　　那麼這些垃圾短信如何發送到用戶手中呢？該名工作人員當著記者的面，打開了一個短信發送軟體，再輸入了制定的用戶名和密碼後，將已經編好的短信內容輸入到軟體中，再將實驗用的手機號輸入到被發送的名單中，過了三分鐘，一條電話號碼開頭為“130”的短信便發送了過來。

　　“現在江西的垃圾短信查得比較緊，一條短信只能限定在70個字內，我們和很多的運營商都有合作，手機號碼可以隨時進行變更。”記者提出希望能購買到對方手裏的數據庫資訊，然而對方坦言，他們只賺發送短信的錢，用戶的資訊不會進行售賣。“如果我們談成了合作，我們會把平臺和軟體免費提供給你，你所需要的用戶數據也免費提供，以後你再需要發短信，只要往平臺裏充值費用就行了。”

　　不過，該名工作人員提醒，群發短信很可能會被用戶手機內安裝的殺毒軟體攔截。

　　江西省通信管理局：

　　發送短信

　　必須經過用戶同意

　　據悉，6月30日，工信部《通信短資訊服務管理規定》（以下簡稱“規定”）正式實施，新規明確，未經用戶同意，不得向其發送商業性短資訊；基礎電信業務經營者、短資訊服務提供者如違反上述規定，將由電信管理機構處以1萬元~3萬元罰款。

　　6月29日，記者前往江西省通信管理局諮詢此事。該局電信管理處周處長介紹，運營商與短信群發公司簽署協議時，需要具備兩個條件，“第一，短信需要實名發送，短信中要註明來源；第二個白名單制度，接收方是發送者的會員或者用戶，必須具備有一鍵退訂的功能，且退訂費用不收用戶個人的費用。”然而在現實中，很多與運營商簽署了協議的公司都沒有遵守這個協議，在“規定”未出臺之前，只能根據用戶的舉報，對發送短信的端口進行關停。

　　新規出臺後

　　將對違規公司進行處罰

　　對於記者在短信群發公司中碰到的情況，周處長分析，這家公司可能是利用短信群發器，在電腦上連接了許多個人的手機號碼後，通過軟體控制手機號發送垃圾短信。

　　“現在群發短信需求很大，可是江西的行業端口平臺管控得很嚴，很多公司為了謀取利益，轉為使用沒有進行實名制的個人手機號群發短信。”周處長説，由於在短信發送的過程中，運營商不會查看每一條發送的短信，只有在接到市民的舉報後才會去查看，查實後將會暫時停掉手機號的短信功能。可是一個號碼被暫停短信服務後，短信群發公司會更改號碼，繼續發送垃圾短信。

　　據悉，違法成本低，入門門檻低，沒有嚴厲的處罰，是垃圾短信很難根治的重要原因。“開設一家短信群發公司最低只要一千元。”周處長説，《規定》出臺後，他們將會對發送垃圾的短信的公司進行處罰，同時與公司簽署協議的運營商也要承擔連帶責任一同處罰。周處長建議廣大市民，碰到垃圾短信，可撥打12300、12321投訴電話進行舉報。