作為一項國家政策，電信行業的“提速降費”已開展近一年。

　　在昨日舉行的“提速降費工作推進會暨4K超清産業聯盟成立儀式”上，中國聯通董事長王曉初表示，在提速方面，中國聯通累計投入244億元。

　　對於2015年業績慘澹的中國聯通而言，244億元不是一筆小數目。數據顯示，中國聯通2015年營業收入2770.5億元，同比下降2.7%；凈利潤105.6億元，同比下降12.4%。並且，中國聯通是三大運營商中惟一齣現營業收入下滑的。

　　然而投入超一年凈利潤兩倍，錢沒少花，提速降費的效果卻未能討得消費者歡心。對於這244億元的鉅額投入，大部分人的第一反應是“沒啥感覺”。

　　據王曉初介紹，中國聯通目前已建成全光網路省7個、全光網路地市118個；光纖入戶覆蓋家庭1.6億戶；在降費方面，固網寬頻平均單價下降了50.6%，移動數據流量綜合單價下降了27%，超額完成了預期目標。

　　從數據上看，中國聯通在過去一年的確交出了一份合格的成績單，但為何傳導到公眾的神經元上卻大打折扣，難道是反射弧太長？

　　自去年總理幾次三番喊話以來，提速降費便成了三大運營商自上而下的一個大使命。從國務院辦公廳印發《關於加快高速寬頻網路建設推進網路提速降費的指導意見》，到工信部發佈《關於實施“寬頻中國”2015專項行動的意見》，提速降費在政策層面獲得了大力推進。

　　在企業層面，去年5月起，三大運營商也相繼公佈了具體的提速降費方案，儘管宣稱這是有史以來最大幅度的資費調整，但在呼聲最大的移動網路資費上，中國移動、中國電信和中國聯通不約而同地停留在下調國際漫遊資費的層面上，被網友痛批“沒誠意”。而一些諸如閒時流量、視頻流量、流量銀行等打著提速降費招牌的名目也被吐槽華而不實。

　　提速降費是要花真金白銀的，隨著市場紅利逐漸消退，也的確會給運營商帶來一定的壓力。但提速降費是市場的需求，競爭的結果一方面是低價的産生，同時也對服務的品質和水準提出了要求。運營商是企業，是上市公司，有著盈利的需求；但另一方面，寬頻、網路又是公共基礎設施建設，是惠民服務。如何兼顧公益性和盈利性，答案就是要把利潤控制在合理的範圍內，暴利時代已經一去不復返。

　　運營商業務規模龐大，想做出提速降費這麼大規模的行動，需要從集團落實到地方分公司，從制定方案、調整結構、部署到地方全部落實，確實需要一個過程，很難做到説提速降費就立竿見影。我們一直在強調中國經濟不會“硬著陸”，但如果在提速降費這樣觸及壟斷利益的改革上不來一次實打實的“硬著陸”，中國經濟的信心又要向何處尋？