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專車發展應跳出行政主導思維

  • 發佈時間:2015-05-19 07:12:00  來源:經濟參考報  作者:明航  責任編輯:王磊

  據報道,不久前,廣州、成都的相關部門在各自城市,對從事約租車平臺服務的優步公司進行了聯合執法。旨在盤活城市存量資源、靈活調度用車的專車行業,正處在國家肯定創新、地方嚴厲喊打的生存夾縫中。

  網民認為,對專車這種創新服務要鼓勵,也要規範治理,因勢利導。促進專車行業良性發展,應跳出行政主導思維,將資源配置的權利交給市場,及時完善規則和監管。

  正視創新

  專車服務自誕生之日起,對它的爭議就未曾停止。一方面,全國多個城市對專車服務進行“拉黑”,將其視為非法營運;另一方面,越來越多人對專車用情頗“專”。

  “移動網際網路時代,專車正在迅速搶佔傳統市場,改變人們的出行方式。”網民“應華”説,使用專車能保證下雨天和早晚高峰有車用,一般10分鐘內就能接到乘客。而且,專車車型普遍遠超計程車車型,舒適、乾淨、衛生。因為不停有優惠折扣送,車費往往比計程車便宜實惠。

  網民“南都”表示,事實上,專車服務的最大價值在於整合社會資源,將各種零散資源的價值最大化地發揮出來。樂觀地説,它可能成為撬動傳統計程車管理體制改革的杠桿。

  尊重市場

  每一次技術革新都會帶來對傳統行業的顛覆和對傳統監管方式的挑戰。專車合法性之爭自去年以來風波不斷。總體上看,網民對各地嚴查網際網路專車多持否定看法,認為是地方以整治運營秩序為名打擊專車,實質是為了維護本地計程車的既有利益格局。

  網民“殷浩”稱,自己正籌備從計程車轉行經營專車,最擔心的是地方對專車依然執行類似于計程車的號牌管制,規定只有幾家公司能夠壟斷經營,高價賣牌照,讓專車公司再收高額“份子錢”。

  網民“曾德雄”稱,專車公司已經實實在在地參與了市場競爭,這就是網際網路帶給社會的衝擊,必須要理性看待,而不是抱著舊思維一味地管制。

  “改革的目的是利用技術創新理順機制。”網民“顧大松”表示,計程車行業採用的特許經營、行政審批方式已經帶來了行業多輸局面。面對專車這個新鮮事物,不該用計程車的管理思維和方式來管理專車,否則還會導致新的行業壟斷和權力尋租。專車應該是市場化的,不應該在政府特許下經營。

  完善法治

  有網民認為,專車作為新興行業,應加快完善相關法律法規。在“網際網路+”時代,完善立法更應體現市場的專業性,讓相關各方充分介入規則制定過程。對專車這種創新服務一要鼓勵,給其更多的嘗試空間;二要規範治理,因勢利導。

  網民“徐康明”説,目前專車服務急需完善規則、規範發展。當務之急是契合專車業務的網際網路特性啟動調研和立法工作,讓“網際網路+交通”監管有法可依。具體來説,針對專車的立法應涉及車型、保險、駕駛員資質、平臺責任、投訴處理、淘汰機制等多個方面,對從事專車經營的車輛狀況、保險類型和額度、司機身份審核規程、計費標準等細則進行明確規定。

  網民“蘇奎”建議,要解決專車監管無法可依的難題,一是不糾纏于原有法律框架,而是創新立法;二是調動各方積極性,讓更多市場相關方介入進來。

  (記者 明航 整理)

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