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打破壟斷,電信資費才能真降

  • 發佈時間:2015-05-19 06:57:20  來源:新京報  作者:聶日明  責任編輯:王磊

  漫畫/許英劍

  中國的電信運營商是壟斷行業,缺乏競爭使得企業成本居高不下,要讓消費者享受到質優價廉的電信服務,競爭性的電信市場還是繞不過去的。

  為配合國務院、工信部提出的電信提速降費要求,三家電信運營商調降了手機流量費和有線寬頻資費,平均下降30%,提升網速,主要城市城區提升至100兆。同時,三家運營商都推出了流量不清零、承諾大幅降低國際漫遊流量資費等,只是這些方案被網友吐槽,認為缺誠意。

  過去幾年內,昂貴的流量費讓手機上的App不得不優先考慮流量壓縮,用最少的流量傳輸最多的內容,也促生了很多流量管理的軟體,用戶上網、使用App時的精打細算無所不用其極,這種心態抑制了用戶嘗試創新的積極性。

  為什麼要對上網提速降費?眼下基於網際網路的商業模式創新層出不窮,網際網路從單純的資訊消費已經延伸到居民的日常生活,“網際網路+”的模式在出行交通、居民服務、購物等方面已經初現威力。無線網和有線寬頻作為網際網路的基礎設施,是“網際網路+”能否進一步向下滲透的基礎。可以説,上網速度與資費直接決定著用戶參與“網際網路+”的熱情。

  過去幾年內,電信運營商提速降費的力度並不小。提速降費雖然降低了電信運營商提供服務的單價,但ARPU(每用戶平均收入)整體呈現上升趨勢,總營收並未降低,為運營商所樂見。

  只是企業不可能無限制地降低資費。首先,降低資費將刺激更多的用戶使用流量,網速會變慢。給定總頻寬,兩個任務不可能同時完成,除非新增投資,擴大頻寬。談到投資,這又要兼顧網際網路發展的階段,要保證投資既不過剩也不落後。一句“提速降費”顯然解決不了最優化投資的問題。

  其次,對企業來説,流量、寬頻總會有一個最優的價格可以讓利潤最大化,也就是股東利益最大化。最優價以下,再降低資費,股東的凈收益是降低的。但三家運營商都是國有企業,如果“網際網路+”是國家戰略,進一步降低網路資費,雖然運營商的收益降低了,但整個網際網路創新的收益變大,稅收變多,這也是好的。

  一個競爭性的電信市場,在網際網路應用大爆發的時候,運營商原本應當會大幅降價佔領或維護。從其他行業的經驗來看,降低價格、提高品質是擴大銷量、提高總營收的不二法門,汽車、手機、大眾軟體莫不如是,原有市場領導者稍有不慎就會被掃地出門。電信運營商也不會例外。

  只是中國的電信運營商是壟斷行業,缺乏競爭使得企業成本居高不下,冗員冗政、跟不上創新,但這並不妨礙他們憑藉壟斷繼續過著滋潤的日子。政府提速降費的舉措雖可以一定程度上壓縮運營商的利潤,但無法讓他們幹賠本的買賣。更何況,降費的前景雖然美好,但不及三家企業經營利潤、營業收入來得現實,這是降費會不盡如人意的根本。要讓消費者享受到質優價廉的電信服務,競爭性的電信市場還是繞不過去的。

  □聶日明(上海金融與法律研究院研究員)

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