漫畫/許英劍

　　中國的電信運營商是壟斷行業，缺乏競爭使得企業成本居高不下，要讓消費者享受到質優價廉的電信服務，競爭性的電信市場還是繞不過去的。

　　為配合國務院、工信部提出的電信提速降費要求，三家電信運營商調降了手機流量費和有線寬頻資費，平均下降30%，提升網速，主要城市城區提升至100兆。同時，三家運營商都推出了流量不清零、承諾大幅降低國際漫遊流量資費等，只是這些方案被網友吐槽，認為缺誠意。

　　過去幾年內，昂貴的流量費讓手機上的App不得不優先考慮流量壓縮，用最少的流量傳輸最多的內容，也促生了很多流量管理的軟體，用戶上網、使用App時的精打細算無所不用其極，這種心態抑制了用戶嘗試創新的積極性。

　　為什麼要對上網提速降費？眼下基於網際網路的商業模式創新層出不窮，網際網路從單純的資訊消費已經延伸到居民的日常生活，“網際網路+”的模式在出行交通、居民服務、購物等方面已經初現威力。無線網和有線寬頻作為網際網路的基礎設施，是“網際網路+”能否進一步向下滲透的基礎。可以説，上網速度與資費直接決定著用戶參與“網際網路+”的熱情。

　　過去幾年內，電信運營商提速降費的力度並不小。提速降費雖然降低了電信運營商提供服務的單價，但ARPU（每用戶平均收入）整體呈現上升趨勢，總營收並未降低，為運營商所樂見。

　　只是企業不可能無限制地降低資費。首先，降低資費將刺激更多的用戶使用流量，網速會變慢。給定總頻寬，兩個任務不可能同時完成，除非新增投資，擴大頻寬。談到投資，這又要兼顧網際網路發展的階段，要保證投資既不過剩也不落後。一句“提速降費”顯然解決不了最優化投資的問題。

　　其次，對企業來説，流量、寬頻總會有一個最優的價格可以讓利潤最大化，也就是股東利益最大化。最優價以下，再降低資費，股東的凈收益是降低的。但三家運營商都是國有企業，如果“網際網路+”是國家戰略，進一步降低網路資費，雖然運營商的收益降低了，但整個網際網路創新的收益變大，稅收變多，這也是好的。

　　一個競爭性的電信市場，在網際網路應用大爆發的時候，運營商原本應當會大幅降價佔領或維護。從其他行業的經驗來看，降低價格、提高品質是擴大銷量、提高總營收的不二法門，汽車、手機、大眾軟體莫不如是，原有市場領導者稍有不慎就會被掃地出門。電信運營商也不會例外。

　　只是中國的電信運營商是壟斷行業，缺乏競爭使得企業成本居高不下，冗員冗政、跟不上創新，但這並不妨礙他們憑藉壟斷繼續過著滋潤的日子。政府提速降費的舉措雖可以一定程度上壓縮運營商的利潤，但無法讓他們幹賠本的買賣。更何況，降費的前景雖然美好，但不及三家企業經營利潤、營業收入來得現實，這是降費會不盡如人意的根本。要讓消費者享受到質優價廉的電信服務，競爭性的電信市場還是繞不過去的。

　　□聶日明（上海金融與法律研究院研究員）