惡意扣費雖然普遍額度小，但是這種蚊子叮咬式的侵權行為直接影響群眾對法治強弱的感知，法治環境的建設就應該從微小權益的保障出發。

　　近日，工業和資訊化部召開2015年電信行業行風建設暨糾風工作會，明確了2015年電信行業行風建設暨糾風工作考核的兩條“紅線”：一是嚴控電信用戶申訴率；二是嚴厲打擊不明扣費，對“惡意扣費”零容忍。

　　對不明扣費現象，應該具體問題具體分析，厘清雙方責任。一方面，不明扣費可能是用戶自身操作不當造成，例如錯誤安裝付費軟體、錯誤購買虛擬商品等，對於此類現象的預防，電信運營商應該對此進行必要的風險警示。另一方面，就是電信運營商違法給用戶設置消費陷阱對其惡意扣費，例如不對電信有償服務進行提前示明、將“不回復服務套餐廣告短信”視為同意訂購套餐等。以話費形式支付網上消費，必須要求電信運營商進行風險提示，以此保障話費安全，並立法確定為運營商的義務。設置消費陷阱達到惡意扣費的目的，不僅有損電信運營商的美譽度，還涉嫌違反法律規定。根據消費者權益保護法，消費者對商品或服務享有充分的知情權，有些電信用戶特別是對智慧手機不熟悉者無法根據經驗來辨別消費陷阱，很容易落入消費陷阱之後遭遇惡意扣費。電信服務套餐廣告屬於合同法當中的要約邀請行為，而不是要約，因此不能將“客戶的不回復”視為同意接受套餐服務。

　　通過對不明扣費現象進行簡單分析之後，除卻電信用戶要對話費支付進行必要的風險提示之外，就是要依法嚴厲打擊違法的惡意扣費現象，保障電信用戶的合法權益。從執法司法的實踐來看，面對惡意扣費無論是舉報維權還是訴訟維權都需要電信用戶主動提出，否則執法與訴訟都將失去依據。通常情況下惡意扣費的損失額度都比較少，就是因為額度比較低導致很多遭遇惡意扣費的用戶畏懼維權成本選擇隱忍，為十幾元或幾元錢選擇舉報或訴訟對普通電信用戶來説極不現實。“追雞殺牛”式的電信維權讓維權之路舉步維艱，特別是撥打幾次維權電話無果後，絕大多數遭遇惡意扣費的用戶都會選擇放棄。

　　如何降低遭遇惡意扣費用戶的維權成本，應該是嚴厲打擊惡意扣費以及嚴控電信用戶申訴率的應有之義。電信監督管理部門要借助微網志、微信等新媒體平臺，讓遭遇惡意扣費的用戶上傳證據資料，如扣費短信、推銷廣告、無話費支付風險提示截屏等，由監管部門在限定時間內對舉報資訊進行反饋。對於不熟悉智慧手機的用戶，監管部門要建立具有標準流程的舉報熱線，對於扣費有疑問的舉報用戶先搜尋原因，如果發現是惡意扣費則承諾限時處理，如果是自身原因應該提出解決的辦法。

　　惡意扣費雖然普遍額度小，但是這種蚊子叮咬式的侵權行為也直接影響群眾對法治強弱的感知，法治環境的建設就應該從微小權益的保障出發。如果不抓住問題的關鍵節點，不下力氣降低群眾面對惡意扣費的維權成本，那麼電信監管部門的公信度必受侵蝕，運營商的惡意扣費陷阱依然會大行其道。