作者：中國現代國際關係研究院副研究員 張明

　　1月22日，中國網際網路絡資訊中心（CNNIC）發佈第37次《中國網際網路絡發展狀況統計報告》（以下簡稱為《報告》），一系列最新數據表明，中國資訊化、網路化進程穩步向前發展，中國的網路大國地位隨之愈加穩固。網際網路基礎資源持續壯大、企業網際網路使用比例創歷史高位、網民數量超過人口半數等資訊化建設最新碩果令人鼓舞，中國已經成為國際資訊社會進程中最具活力的力量，國際網路強國目標正逐步實現。

　　一、中國資訊化成果惠及國際資訊社會建設

　　從基礎資源、企業應用、個人應用三個方面，《報告》客觀反映中國網際網路發展現狀，全面展現了中國資訊化建設成就和國際影響力。從網路大國到網路強國，中國必須對國際社會有所貢獻，《報告》正顯示出中國對全球資訊社會進程的巨大推動力。首先，中國資訊化建設提升全球資訊社會水準。《報告》顯示，截至2015年12月，中國網民規模達6.88億，網際網路普及率達到50.3%，半數中國人已接入網際網路。幾乎同期，2015年11月30日，國際電信聯盟（ITU）發佈的年度《衡量資訊社會報告（2015）》顯示，全球網民已達32億。可以看出，中國網民已經佔據全球網民總量的21.5%，意味著全球每五名網民中就有一個來自中國，中國對國際資訊化水準總體提升意義重大。其次，中國資訊化建設有利於全球資訊化健康發展。作為發展中的網路大國，中國資訊化成就在一定程度上緩解了全球資訊化發展的不平衡問題。例如，中國國家頂級域名“.CN”總數已達1636萬，超過德國國家頂級域名“.DE”，成為全球註冊保有量第一的國家和地區頂級域名（ccTLD），這有利於均衡發達國家對網際網路資源的佔有優勢，增強發展中國家資訊化建設信心。第三，中國資訊化建設與國際資訊社會進程相向而行，相互促進。例如，移動網際網路已經成為中國資訊化建設與國際資訊社會進程的共同趨勢，未來中國相關舉措將進一步推動國際資訊化進程。《報告》顯示，截至2015年12月，中國手機網民規模達6.20億，使用手機上網人群佔比提升至90.1%。同樣，據國際電聯《衡量資訊社會報告（2015）》數據，目前全球移動寬頻用戶比例達到47.2%，高於固網寬頻的10.8%。

　　二、政府網路強國戰略引領中國資訊化建設

　　中國網際網路事業不斷進步，資訊化進程一往直前、碩果纍纍，得益於政府網路強國戰略、政策、法律建設的持續推進。從中央高層到職能部門，“網路強國”已經成為資訊化建設的共同目標，並積極付諸實踐。第一，戰略上，領導層高度重視。2014年，習近平主席在中央網路安全和資訊化領導小組第一次會議提出“沒有網路安全就沒有國家安全，沒有資訊化就沒有現代化”、“建設網路強國的戰略部署要與‘兩個一百年’奮鬥目標同步推進”等重要論斷，這為我國資訊化建設工作確立了指導思想和方針路線。2015年3月，李克強總理在政府工作報告中提出“網際網路+”政策和規劃，明確“推動移動網際網路、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合，促進電子商務、工業網際網路和網際網路金融健康發展，引導網際網路企業拓展國際市場。”第二，政策上，職能部門務實推進。近年，國務院及工信部、網信辦等主管部門推出一系列資訊化建設舉措，務實推進各項工作。2013年8月，國務院印發《“寬頻中國”戰略及實施方案》（國發〔2013〕31號），確定了發展寬頻的指導思想、基本原則、發展目標、技術路線、時間表和重點任務，這推動了中國寬頻基礎設施快速健康發展，強化了中國資訊化建設的戰略引導和系統部署。2015年，為貫徹落實《“寬頻中國”戰略及實施方案》，全面建設網路強國和支撐製造業強國建設，工信部制訂了實施“寬頻中國”專項行動。

　　三、妥善應對網路強國路上的挑戰

　　《報告》展示了中國資訊化、網路化建設的良好勢頭，增強了中國網路強國建設的信心。但同時，我們也要保持清醒頭腦，正視中國資訊化進程中的挑戰和風險。首先，資訊化發展存在薄弱環節，綜合實力仍需提升。我國網民總數全球第一，但在國際電聯2015年“ICT發展指數（IDI）”的綜合排名中，中國大陸僅居第82，過去5年排名只上升了5位。第二，網路安全水準落後於資訊化發展。在技術研發、産業發展等方面，中國的網路安全建設滯後於資訊化發展，資訊化成果面臨脆弱性風險。第三，國際資訊化競爭日趨激烈。資訊技術發展日新月異，各國在此領域競爭異常激烈，研發超強的美國、聯合自強的歐洲、戰略明確的南韓等都積極謀求資訊競爭優勢，國際資訊化態勢瞬息萬變。未來，在《報告》展現的中國資訊化發展成果基礎之上，我們還需從更廣闊的視角、更長遠的目標審視中國資訊化進程，苦練內功、踏實進取，爭取早日圓網路強國之夢。