國務院辦公廳日前印發《關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》，就促進跨境電商發展提出了五方面具體支援措施。業內普遍認為，這些政策將發揮我國製造業大國優勢，擴大海外行銷渠道，推進大眾創業、萬眾創新，推動開放型經濟發展升級。

　　近年來我國跨境電子商務快速發展，已經形成了一定的産業集群和交易規模，正逐漸成為對外貿易新的增長點。從“世界工廠”走向“世界商店”，中國開放的腳步又邁上一個新臺階。

　　政策密集發佈

　　事實上，5月份，國務院接連發佈《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》和《關於加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》，都在跨境電商方面做出了重要部署。而不久前國務院總理李克強也在國務院常務會議中部署促進跨境電子商務健康快速發展，推動開放型經濟發展升級。商務部也制定了《“網際網路＋流通”行動計劃》，進一步明確了鼓勵電子商務快速發展的態度。

　　此次出臺的《關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》，明確了跨境電子商務的主要發展目標，特別是提出要培育一批公共平臺、外貿綜合服務企業和自建平臺，並鼓勵國內企業與境外電子商務企業強強聯合。

　　“作為一個原有的貿易大國，想要成為貿易強國，按照現在的形勢看必須得換一個‘活法’了，跨境電商就是改變‘活法’的路徑。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明表示。

　　利好中小微企業

　　“跨境電商縮短了傳統的供應鏈，有效降低中間環節成本，是外貿企業開拓國際市場的新渠道，它將營造更加寬鬆、便利的發展環境，將有效促進跨境電子商務這一新興業態健康快速發展。”中國國際經濟交流中心副理事長魏建國認為，中小微企業借助電商平臺參與全球貿易，直接面對客戶個性化需求，有助於他們從全球價值鏈中低端向中高端攀升。

　　據商務部預測，2016年中國跨境電商進出口貿易額將達6.5萬億元，未來幾年跨境電商佔中國進出口貿易比例將會提高到20%，年增長率將超過30%。這其中，由於國際市場形勢的變化，傳統外貿“大單”逐漸被小且分散的“碎片化”訂單所取代，中小企業、甚至小微企業逐漸在外貿訂單中佔據越來越多的份額。中小企業開始建立直接面向國外買家的國際行銷渠道，以便降低交易成本，縮短運營週期。據商務部的估算，目前每年在跨境電子商務平臺上註冊的新經營主體中，中小企業和個體商戶已經佔到90%以上。

　　業內人士分析稱，國家支援跨境電商發展，無疑給小微企業走向國際帶來了前所未有的機遇。“實際上，跨境電商對於對外貿易來説一個特別突出的特點是它把消費者拉到了國際貿易的一線，拓展了原有的國際貿易空間。畢竟電子商務與傳統貿易的交易方式是有區別的，以前參與國際貿易的主體是企業和國家，現在可能直接就是消費者。雖然這只是改變的一個方面，但僅這個方面就可以激發很大的市場空間，尤其是讓過去參與國際市場能力不足的小微企業也有了選擇的機會和餘地，讓老百姓的消費結構也能夠得以改變。”

　　配套需完善

　　業內人士同時指出，跨境電商迅猛發展，客觀上對物流、通關、支付、結算等環節提出新需求，而監管方式的滯後使一些跨境電商經營者遊走于“灰色地帶”，這不僅制約了行業健康發展，也給正常的貿易秩序帶來隱患。此次出臺的意見，聚焦困擾跨境電商發展的深層次障礙，有針對性地提出了關、檢、稅、匯、金融五個方面的支援措施。

　　“對我們來説電商出口業務結匯一直是個難題，此次發佈的新措施無疑是利好，希望相關實施細則儘快落地。”浙江義烏的一家外貿企業負責人表示，企業正計劃開展跨境電商零售進口業務，希望相關稅收政策儘早明確。

　　而在白明看來，一方面，跨境電子商務裏有很多中小企業都在參與，為了減輕企業的負擔，應該建立一個專業性的平臺服務企業，把報關、節稅等這些專業性的事情剝離出來，讓專業人員去做，然後企業就可以專注于産品和市場；另一方面，畢竟國際貿易和國內貿易及電子商務零售等所涉及到的管理問題是非常不一樣的，現在看到出臺的文件裏，如何協調、如何配套其實還是比較籠統，仍然需要進一步細化。王洋