此前，李克強總理對於銀行服務費和網費，都提出了希望降低的要求。對此，銀監會5月8日表示，對於不服務只收費的，要堅決取消並查處；對於能在利差中補償的，不再另外收費；對於必須保留的補償成本性收費，要嚴格控制收費水準，能降低的盡可能降低。

　　同一天，工信部就寬頻中國2015專項行動提出相關意見，稱年內要讓55%的寬頻用戶網速達到8M或更高。更早些時候，工信部承諾，將推動企業降低手機流量資費。不過，提網速和降網費，對於工信部而言，更靠譜的是降網費。

　　儲戶和網民自然是拍手叫好，總理親自過問的事情，好歹是支令箭，不是雞毛。銀監會和工信部就算拿不出治本之策，至少在治標上也會轟轟烈烈。

　　這次“奉旨”降費很好，但沒有更好。這是為什麼？

　　首先，總理精力有限，不可能過問所有事情。銀行服務費和網費中了彩蛋，並不意味其他不合理費用也能獲得特事特辦的優勢。總理抓的綱，是簡政放權，是“三個清單”(負面清單、權力清單和責任清單)，通過綱舉而目張。國務院的諸多惠民和改革措施，最終要靠“處長”細化落實。現在的問題是“上面踩油門、下面拉手剎”，因此重用改革促進派議題被列入中央深改小組會議，也就不奇怪了。

　　其次，總理本無需過問上述問題，它們本應該在市場中得到最有效率的解決。還是那句老生常談卻顛撲不破的道理，在一個沒有充分競爭的市場裏，消費者不要指望得到更好的産品服務和更低的價格收費。

　　為什麼電商市場能夠掀起一輪又一輪的價格戰呢？答案不言而喻。銀行市場也好，電信市場也好，都是壟斷程度較高的市場，在形成躺著賺錢的路徑依賴之後，很難有提質降費的動力。之於銀行，名目繁多的收費項目，我們搞不清哪些是基於中間業務的創新，哪些是基於壟斷經營的強迫；之於電信，消費者更是不知道，現有的網費水準被攤派了多少黑箱成本。因為這兩大市場存在效率問題，市場的準入和退出機制都被扭曲，使得價格問題無法市場化解決，只能行政化解決。

　　最後，我們此輪改革的目的，在於厘清政府和市場的關係，各司其職。市場能夠做到的，政府就不要越位。只有在市場內部形成的合力，才能造就一個不可逆的結果。比如在電商市場，用戶體驗不斷精進，價格不斷探低，不是工信部硬性要求這麼做，而是企業心甘情願這麼做。但在銀行市場和電信市場，降費這個問題肯定存在反覆。在眾目睽睽之下，四大行和三大運營商不得不釋放出一些善意，但如果風聲過了，換個理由，還是能漲回來的。市場生態若沒有觸動，總理親自過問的成果，也有可能出現反覆。

　　所以説，“奉旨”降費很好，沒有則更好，因為這説明市場在發揮著決定性作用，説明我們的改革趟過深水區。