僅在福建省，電信詐騙凍結資金就有5000多萬元，這麼大的款項銀行由於未見到判決書，無法返還給受害群眾。昨日下午，廣東代表團召開全體會議，全國人大代表、格力電器副總裁陳偉才建議建立電信詐騙凍結資金“原路返還”機制，讓這些錢原路返還給受騙者。

　　最高被騙個案損失金額3866萬元

　　連任兩屆全國人大代表的陳偉才關注電信詐騙7年，這是他第3次在廣東代表團全體會議上發言批電信詐騙。大前天他以全國人大代表的身份到公安部調研，拿到第一手資料。昨日，他手拿一本北京市公安局在東南亞犯罪窩點查獲的記有各種騙術的劇本進行發言，並首度披露———2014年全國電信詐騙發案40余萬起，群眾損失107億元，比2013年的30余萬起、100億元分別上升了33%和7%。根據公安部統計，我國每年有80多億元的詐騙贓款在台灣取走，由於兩岸法律制度差異，多年來僅追回12.7萬元。

　　他在現場還首度披露了目前個案損失最高的案例。去年，鄭州某公司財務經理張女士，被改號為中山市公安局的電話上當受騙，分兩次將個人和公司的全部資金3866萬元轉給“安全賬戶”。這筆資金在15分鐘之內完成了7級轉賬並在境外取現。

　　而公安機關要凍結賬戶，需要憑法律原件到開戶行或者北京的總行才能辦理，賬戶內的資金早被取光了。

　　因改號來電被騙運營商應負責

　　針對電信詐騙案高發現象，陳偉才認為，電話用戶與運營商簽訂了服務協議，用戶交付來電顯示費用，運營商就應按照電信條例的要求提供準確的來電號碼。因為改號來電被騙，運營商應負民事賠償責任。他建議，應儘快依法、公正、公開判決廣州、深圳兩起因改號電話被詐騙、將運營商告上法庭要求民事賠償的案件。

　　他還建議，建立電信詐騙凍結資金“原路返還”機制。在一些案件中，儘管公安機關凍結了一批贓款，但由於案件未破而無法返還給受害人，受害群眾對此意見很大。僅福建省就凍結了5000多萬元，而銀行由於未見到判決書為由，無法將贓款返還給受害群眾，引起一些陳情事件。

　　“還要將買、賣銀行卡入刑。”刑法規定買、賣偽造的銀行卡屬於妨害信用卡管理罪，但這只能處理偽造而不能處理真實銀行卡的買賣行為。“現在網上已經形成了一個公開的(真實信用卡)買賣市場。”陳偉才表示，賣方是個人為了一己之利，買方是用於電信詐騙、洗錢、賄賂、網路賭博等犯罪行為的轉賬和取現。

　　揭秘

　　跨境詐騙案值多超10萬元

　　陳偉才給目前的電信詐騙分類，一類是以大陸人為主的地域性詐騙團夥，如廣東電白的“猜猜我是誰”、“我是你領導”。此類金額少，易破案，易追贓。另一類是境外犯罪集團，多以法院傳票、資訊洩露、涉及洗錢等使用改號為政法機關辦公電話冒充警察、檢察官、法官，假冒“最高人民檢察院網站”中的通緝令，實施跨境詐騙。案值超10萬元的基本就是該類騙子所為，將全國90%的騙款收入囊中。這類受害人沒有貪念，只因對來電號碼的信任、履行協助“公檢法機關”辦案的義務而上當受騙。