曹詩權 中國人民公安大學校長

　　中國網科技12月17日訊 第二屆世界網際網路大會網路安全論壇于12月16日下午在浙江烏鎮舉行。論壇旨在搭建一個交流網路安全技術的重要平臺、促進全球網路安全合作的重要橋梁、讓世界了解中國的重要窗口。來自聯合國、中國、美國、以色列、南韓、南非等多個國家和組織的近20位嘉賓發表演講。

　　中國人民公安大學校長曹詩權發表題為“打擊網路犯罪，構建網路安全，擔當才共用共治”的演講。他認為，網際網路+的時代，打擊網路犯罪，也需要樹立起網際網路+的思維，將網路思維、大數據思維，平臺思維、跨界思維融通融合，實現思維的躍遷和升級。

　　以下為演講全文：

　　今天為了網路安全，為了人類命運共同體，志同道合的朋友們聚集一堂，就共同關心的打擊網路犯罪問題發表真知灼見。這次倍受業界期待的一次智慧盛典，我衷心祝福論壇取得圓滿的成功。

　　我的發言題目是打擊網路犯罪，構建網路安全，擔當才共用共治。

　　圍繞這個問題有三個基本觀點。

　　第一，保衛網路空間安全是人類共同的使命擔當，保衛網路空間安全，認識是第一位的。至20世紀60年代以來，資訊技術革命造就了一個幾乎有效覆蓋全球各地的網路空間。按照國際電信聯盟及相關機構的統計，目前全球網路用戶總數已經突破25億，佔全球總人口的40%以上，尤其是發展中國家的網民數，已經佔到了全球網路人口總數的50%，成為全球網民中的多數。不同類型的行為體接入網際網路，從事資訊活動日趨頻繁，形式多樣，資訊資源已經成為重要的生産要素和社會財富。網路硬軟體、設備成為國家關鍵的基礎設施。網路空間不再是一個虛擬空間、虛擬社會，網路行為變成了一個實實在在的現實行動，承載著人類安全、發展利益和共同命運。

　　當前網路空間安全的主要威脅是網路犯罪，駭客攻擊，網路恐怖，有明顯的跨國性、突變性、動態性、轉化性和不確定性等特徵。屬於典型的非傳統安全問題。如果説傳統社會的犯罪活動會因為罪犯的飄移而不斷擴散的話，那麼在今天有組織的網路性犯罪這會借助網路平臺、網路工具和網路通道等在全球範圍內及時蔓延，世界任何地方的犯罪問題或者案件在網際網路的環境下，會有負荷疊加和加速發酵的勢頭，可能會造成全球性的影響。任何一個國家都無法獨善其身置身事外，網路社會不再有規避犯罪現實的世外桃源。所以網路空間世界變成了人類命運的共同體，你中有我，我中有你，一損具損，息息相關。治理好、使用好、發展好網際網路，是世界各國的共同責任，保衛網路空間安全，是人類共同的使命擔當。

　　今天上午習近平主席提出的四項原則、五大主張是中國勇於擔當的莊嚴昭示，是對各國共同擔當的呼籲，是全球人類命運共同體的現實和長遠的祈求。

　　第二點，打擊網路犯罪，需要網際網路+的思維，網際網路+就是通過網際網路以傳統産業的融合推動諸如物聯網、車聯網、網際網路金融等全新産業形態的涌現，由此帶來不可估量的創新效應。但是，我們也要清醒的看到，在大數據、雲計算等資訊技術的推動下，網際網路+的用戶在資訊、行為、關係三大層面上會像百川歸海一樣歸入雲端這個大海，匯集著各種組織、機構和個人的大數據平臺所承載的利益，必將為犯罪分子所覬覦，千方百計獲取和利用。在網際網路+的時代，現實社會以網路空間的傳統關係發生了移轉，網路犯罪與傳統犯罪都可以借助網路空間和現實社會的兩個平臺發生和演化，並且線上與線下聯動，現實于網路互益。這種網際網路+的網路新形態，也使網路因素快速的介入幾乎所有的傳統犯罪之中，傳統犯罪也會開始躍升到網路平臺上。傳統犯罪網路化和網路犯罪的異化相互交織，同生共衍，大家可以想一想，當一個網路平臺同時成為賭場、借貸、詐騙、視頻、集資等多用平臺的時候，它不僅涉及市場經濟秩序、社會公共秩序，還可能會涉及到整個國家的資訊安全，金融活動以及眾多網民和企業的人格、人生與財産權益，此時的往來平臺已經成為無所不包的生活平臺、工作平臺。也可能是數以百計的犯罪活動提供了相應的平臺和空間。所以網路犯罪不再僅僅是破壞網路空間的安全，而是形式更多樣，更複雜的全面安全。

　　因此我們在網際網路+的時代，打擊網路犯罪，也需要我們樹立起網際網路+的思維，將網路思維、大數據思維，平臺思維、跨界思維融通融合，實現思維的躍遷和升級。

　　第三點，積極推動網路空間安全的全球共治。網際網路具有顯著的國際性，世界各國圍繞網際網路開發、建設、運用、管理等展開全面的國際競爭與合作，已經成為當代國際關係的重要內容。無論是基於現實狀況還是歷史經驗，網際網路治理的國際協調都應該成為世界各國的一種必然選擇。這種選擇的核心就是網路空間安全的全球共治。有專家指出，網路空間領域增加了問題的複雜程度，使網路空間安全成為全球安全問題中最重要，而又最少被人掌握的燃點之一。解決問題的一個有效辦法就是要通過國家間的討論最終建立國際規範，並實施有效的措施。本次大會主題給了我們重要的啟示，也是世界各國應該在相互尊重、相互信任，相互磋商的基礎上，衝破思維，通過構建網路空間命運共同體，實現合作供應的超優目標。