陳偉雄 聯合國安理會反恐委員會執行局副主任

　　中國網科技12月17日訊 第二屆世界網際網路大會網路安全論壇于12月16日下午在浙江烏鎮舉行。論壇旨在搭建一個交流網路安全技術的重要平臺、促進全球網路安全合作的重要橋梁、讓世界了解中國的重要窗口。來自聯合國、中國、美國、以色列、南韓、南非等多個國家和組織的近20位嘉賓發表演講。

　　聯合國安理會反恐委員會執行局副主任陳偉雄在做主題為“網路反恐：一場沒有硝煙的戰爭”的演講中總結了網路反恐存在的六大難點。

　　以下為演講全文：

　　這兩天在聯合國安理會也在搞網路反恐這麼一個公開會議，那個會議跟今天我們這個論壇不謀而合，也就證明，網路安全、網路反恐是迫在眉睫的一個重大的問題。為什麼説網路反恐是一場沒有硝煙的戰爭，安理會作為聯合國帶有牙齒的機構，授權採取很多行動，比如説維護和平，授權國家一些國家派部隊去打擊恐怖主義，或者是授權各個國家在金融，通過金融銀行進行金融反恐，這些都是有實物反恐活動，網路反恐還沒有。

　　今天早上，包括我們這三天各個論壇討論的一些議題大部分都是在積極的方面，就是我們將面臨一個怎麼開放的、美好的這麼一個前程。今天我卻要談談一些消極的方面，就是我們想用網際網路的資訊時代，我們的敵人恐怖主義分子、恐怖主義組織也同時在利用這些工具。大家都知道，通過網路恐怖主義組織可以進行招募、培訓、聯絡，策劃、募捐，最後實施恐怖主義攻擊。在這種情況下，今天我們的論壇討論的恰是時候。在國際場合，大家一説網路安全、網路反恐，大家都説好啊，很重要啊，但是真正坐下來談成一件事很難。為什麼這麼難，有下面幾點。

　　第一，就聯合國在反恐方面有19個公約，它把各種各樣恐怖主義的活動都歸納在公約裏面，大家有一個概念，知道怎麼去執行，網路上的恐怖主義至今沒有，因此各個國家對待網路反恐恐怕就沒有統一的概念。聯合國曾經試圖討論一個全球反對恐怖主義的公約，有十幾年了，從我的黑髮談到我現在白髮，到現在依然沒有結果。今天早上，習近平主席提到了一個思路，他呼籲國際社會就如何規範網路活動，是不是可以討論一個大家可以接受的一個準則，這也提供了一種新的思路。

　　第二個難點，就是恐怖主義分子，還有恐怖主義組織他們採取各種辦法來躲避你的偵查，躲避你的監督。比如説用匿名、加密，轉換各種通訊資訊，這樣就為各個國家的執法機關及時的監督、偵破、緝拿這些恐怖主義分子造成了很大的困難。

　　第三個困難，就是網路的恐怖主義活動，真正要把它繩之以法的話還要去爭。網路取證和實體取證有極大的區別。在很多國家法庭上到現在還不能接受你檢察機關提供的這些網路上的證據。

　　第四個難點就是怎麼做到網路反恐，同時又要保護每個人能夠享受到言論自由，得到資訊自由的權利，這個平衡點怎麼找到很難。我們看到一種情況，在世界上出現什麼問題，採取強制行動來關了，這個解決不了什麼問題，用中國話就是“按下葫蘆浮起了瓢”用另外一種方式又出現了，所以這兩種之間的平衡點很難找。

　　另外一個難點就是國際合作。國際合作大家都在説，但是真正做起來不行，到現在為止困難很大。舉個例子，在一個國家認為，這個是網路恐怖主義活動，但是另外一個國家沒有這樣的規定，你們合作就有困難。你發現這個組織通過網路進行恐怖主義活動，但是這個伺服器不在你國家，這個也是一個問題。

　　最後一個難點就是恐怖主義活動的對像是青少年，這跟我們老一輩做工作很難，包括我跟我女兒現在都有代溝，所以怎麼做好這些青年人的工作，防範恐怖主義通過網上進行散佈、鼓吹、煽動有難度。

　　最後聯合國有什麼作用呢，聯合國有三個作用，第一它有代表性，聯合國193個國家，大小都可以平起平坐討論，有什麼困難談什麼問題，有什麼主意拿什麼主意。

　　第二，互相交流，可以坦誠的説，有一些國家、一些地區在網路反恐方面做的快一點，全面一點，做的早一點，他們的經驗可能對經濟弱一點的國家，技術弱一點的國家，能力弱一點的國家有借鑒作用。

　　最後一條，聯合國一定能夠通過大家的努力找到從根本上防範恐怖主義極端思潮。

　　最後我談一句話，聯合國給人們的印象就是光會説不會做，今天這個論壇我也希望大家話少一點，以便我們趕快回去能做就先做起來。謝謝。