問出“辣味”和壓力 答出承諾和擔當 邵陽人大專題詢問會診“學生心理健康”

邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議，就學生心理健康工作開展專題詢問。

9月2日，邵陽市第十七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議，就學生心理健康工作開展專題詢問。這是邵陽市人大常委會綜合運用“執法檢查+聽取審議專項工作報告+專題詢問”的法定監督方式，對學生心理健康工作開展“立體式”監督。

近年來，學生心理健康問題引起全社會高度關注，人大代表回應群眾期盼，積極建言獻策。2023年至2024年，市人大代表提交相關建議6件，群眾通過官方平臺留言30余條。市人大常委會高度重視，將中學生心理健康列為2024年重點調研課題，成立調研組深入一線開展調研，從不同層面深挖“病因”。針對學生、家長、教師、醫生等不同群體設計6類問卷，線上線下同步開展調查測評，參與人數達25萬人次，全面掌握各方面真實情況，形成了高品質調研報告。

調研成果獲邵陽市委高度重視，推動市委、市政府出臺《關於進一步加強和改進新時代學生心理健康工作的十條措施》（簡稱“十條”），並列入2025年政府十大重點民生實事。市人大常委會以開學為契機，特舉行此次專題詢問。

會上，邵陽市人大常委會委員結合執法檢查、專題調研發現的問題，圍繞政府法定責任落實、心理健康專業師資配備等情況進行詢問。邵陽市人民政府黨組成員、副市長易洪海及市委網信辦、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局等有關負責人到會應詢。

邵陽市人大常委會黨組書記、主任周迎春帶隊在湘郡銘志學校調研學生心理健康工作。

詢問直指問題

2024年底，邵陽市委辦、市政府印發了《關於進一步加強和改進新時代學生心理健康工作十條措施》發佈，特別是省人大常委會公佈《湖南省促進學生心理健康條例》以來，邵陽市學生心理健康促進工作有了長足進步，市政府年初承諾的有關民生實事已初步完成。但調研中也發現“十條”要求的學生心理健康教育工作專班、監測中心建設、服務熱線運作、專項經費安排等涉及跨部門的一些工作和機制還有待加強，作為分管副市長，在這方面有什麼打算和安排？邵陽市人大常委會黨組副書、副主任唐淵率先詢問。

邵陽市人民政府黨組成員、副市長易洪海直面問題，從加快監測中心建設、優化服務熱線運營、強化專項經費保障三方面予以回應，他表示，針對監測中心建設、服務熱線運營、專項經費安排等跨部門短板，將牽頭抓總、協同發力，加快構建“黨委統籌、政府主抓、部門協同、學校主導、家庭盡責、社會支援、專業支撐”的七位一體工作體系。建立市級心理健康教育工作專班，召開聯席會議，明確13個成員單位職責，打通資訊壁壘，杜絕“各自為政”，構建全域協同格局。針對當前存在的短板，將制定閉環整改方案，確保2個月內見初步成效、明年春季學期前全面整改到位，讓學生在良好環境中健康成長。

邵陽市第一中學心理髮展中心。

應詢坦誠務實

調研發現，部分學校“重智育輕心育”的現象仍然存在，如心理健康教育課上課不足時，思政、體育、勞動、音樂課等不少變成了自習課或被“主課”代替。市教育局作為主管部門怎麼糾正和防止這類現象，進一步貫徹好黨的教育方針？市人大教科文衛主任委員唐啟提問。

“當前心育課程體系構建不完善、畢業年級課程缺失、課程擠佔等問題確實存在。”邵陽市教育局黨組書記、局長李恒榮表示，下一步，將堅持問題導向，從強化課程剛性落實、構建分層課程體系、加強師資隊伍保障、推動五育融合滲透、建立監測督導機制五個方面系統推進，確保心育課程全面落實。

將立即印發專項通知，明確要求各中小學全部年級開足開齊心理健康教育課，初三、高三年級不得以任何理由取消或擠佔，並納入學校日常督導重要內容和年度考核重點指標，同步嚴查音、體、美等課程擠佔行為，確保國家課程方案嚴格執行。推動學段銜接的心育課程內容建設：低年級側重情感認知與適應性訓練，畢業年級聚焦壓力調適、生涯規劃、應試心理輔導等針對性內容，形成符合學生發展規律的課程閉環。

持續推動“心育教師配備攻堅”計劃，通過公開招聘、轉崗培訓等方式補齊配強專職教師缺口；建立區域內心理健康教師共用機制，鼓勵學區統籌師資；將心理健康教學能力納入全體教師基礎培訓，實現“全員育心”。

將心理健康教育融入體育、藝術、勞動等課程，如體育課增加團隊協作與抗挫折訓練，藝術課強化情緒表達與審美療愈，勞動課注重成就感和價值感培養，形成協同育心網路。每學期開展心育課程專項督導，設立市縣兩級舉報渠道，對課程開設不足、擠佔行為的學校嚴肅問責。同時完善學生心理健康監測平臺，每年開展兩次心理素養測評，實現“課程-評價-干預”閉環管理。

市教育局將以“五育並舉”為核心，堅決扭轉唯分數傾向，確保心理健康教育全面落地，為學生健康成長築牢基礎。

邵陽市中心醫院心理門診。

整改力求實效

“通過調研發現全市二甲以上綜合醫院設置心理門診13個已經設置到位，但由於心理醫師不足，心理門診沒有每天開診，請問如何解決心理醫師不足的問題？”邵陽市人大常委會委員李衛評問道。

“目前確實是全市精神心理醫師總量不足，我們目前採取的措施是讓專科醫院的醫師到綜合醫院坐診的辦法。”邵陽市衛生健康委員會黨組書記、主任何育新介紹説，我們的初衷是先解決從無到有的問題，考慮到醫院的心理門診病員量等情況。下一步，我們將採取以下措施解決：今年國家衛健委為解決心理醫師、精神科醫師不足的問題，出臺了內科醫師轉崗培訓一年，可加注精神心理醫師的政策，我們將組織人員到精神專科機構進行轉崗培訓，增加一批。通過人才引進，招聘一批。切實增加精神心理醫師數量，用一到兩年時間，確保讓綜合醫院心理門診每天開診。

提問、回答，追問、補充，持續近3個小時的專題詢問“辣”味十足，各相關部門單位秉持實事求是的態度，直面問題、坦誠作答，讓這場專題詢問真正成為了監督者與被監督者同題共答、雙向奔赴的過程。

邵陽市人大常委會黨組書記、主任周迎春表示，青少年健康成長、關乎社會和諧穩定、關乎國家長遠發展的“大事”“要事”。各級政府及相關部門要從為黨育人、為國育才的政治站位，充分認識做好學生心理健康工作的重要性、緊迫性，切實把這項工作擺在突出位置，用心用情守護學生心理健康。要聚力問題監督整改、跟蹤落實，全力抓好問題破解和成果轉化，真正做實做細“後半篇文章”。（紅網記者戴瑾昕 通訊員肖利華 邵陽報道）