糧食連豐仍要居安思危

今年我國糧食豐收已成定局，但糧食安全基礎仍不穩固，糧食安全形勢依然不能大意。我們一定要對糧食安全保持清醒認識。要樹立糧食安全憂患意識，居安思危，正視風險，應對挑戰，健全完善保障糧食安全長效機制，加快由糧食生産大國向糧食産業強國轉變，在更高層次上更可持續地保障國家糧食安全

對於我國這樣一個擁有14億人口的大國來説，保障糧食安全是一個永恒的課題。最近，我國相繼發佈提高2021年小麥最低收購價、嚴禁耕地非糧化等一系列保障國家糧食安全的重大政策，格外引人矚目。欣慰的是，在今年糧食再次獲得豐收之後，我們並沒有忽視和放鬆糧食生産，而是強化政策供給力度，穩政策、穩面積、穩産量，穩庫存、穩價格、穩供給，確保把“中國飯碗”牢牢端在自己手中。

當前，我國糧食安全形勢正處於歷史最好時期，糧食産能穩定、庫存充足、供給充裕，庫存消費比遠高於聯合國糧農組織提出的17%至18%的糧食安全警戒線。事實上，保障糧食安全是一項持續用力、久久為功的長期性戰略。新中國成立後，特別是改革開放以來，我國經過不懈奮鬥，實現了“吃不飽”到“吃得飽”進而“吃得好”的歷史性轉變，糧食安全保障能力持續增強。黨的十八大以來，黨中央高度重視糧食安全，謀劃和實踐部署中國糧食安全戰略。在新冠肺炎疫情大考中，我國糧食安全保障能力經受住了考驗，為維護經濟社會大局穩定提供了有力支撐。

然而，我國人多地少的基本國情農情，決定了我國糧食安全可能將長期處於緊平衡態勢，影響糧食安全的潛在風險隱患在增多。

比如，糧食消費需求剛性增長與資源環境“硬約束”並存，糧食增産難度加大，持續保障供給的壓力較大；糧食庫存雖然處在安全狀態，但地區性、結構性不平衡現象較為突出，糧食調控難度加大；種糧比較效益偏低，調動和保護農民種糧和地方政府抓糧“兩個積極性”的壓力較大。

總體看，今年我國糧食豐收已成定局，但糧食安全基礎仍不穩固，糧食安全形勢依然不能大意。我們一定要對糧食安全保持清醒認識，絕不能因為當前糧食供求寬裕，就認為糧食安全可以高枕無憂；絕不能因為目前國際糧價低於國內糧價，就簡單地認為可以靠買糧過日子；絕不能因為我國正在推進農業供給側結構性改革，就忽視和放鬆了糧食生産。要樹立糧食安全憂患意識，居安思危，正視風險，應對挑戰，健全完善保障糧食安全長效機制，加快由糧食生産大國向糧食産業強國轉變，在更高層次上更可持續地保障國家糧食安全。

今年是全面建成小康社會決勝之年，也是“十三五”規劃收官之年。當今世界正經歷百年未有之大變局，疊加突如其來的新冠肺炎疫情，讓我國糧食安全面臨的形勢更為複雜和嚴峻。要努力在構建雙迴圈新發展格局中育先機開新局，在統籌發展和安全關係的前提下，堅持國家糧食安全戰略不動搖，構建更高層次、更高品質、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系。

一方面，要立足國內，確保穀物基本自給，口糧絕對安全。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，嚴守耕地紅線和永久基本農田控制線，嚴禁耕地“非糧化”“非農化”傾向，切實保護好耕地；加大農業科技投入，鼓勵科研創新，真正讓農業插上科技翅膀。加大強農惠農支農政策力度，健全農業支援保護制度，完善糧食主産區利益補償機制，調動和保護好農民種糧和地方政府抓糧“兩個積極性”，讓農民種糧有利可圖，讓主産區抓糧得實惠、有發展。

另一方面，要適度進口糧食，彌補國內部分農産品供求缺口，但要合理把握進口規模和節奏，防止衝擊國內糧食産業安全。創新探索國際糧食合作新模式，深化與“一帶一路”相關國家和地區糧食貿易合作關係，鼓勵和引導有實力的企業有序“走出去”，加快培育國際大糧商，增強全球糧食供應鏈管理能力。