□本報記者 倪銘婭

　　全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨4日表示，我國生産性服務業對製造業缺乏系統有效的支撐，特別是物流的低效率、高成本侵蝕了企業利潤，制約了企業的轉型升級。

　　他建議，要推進物流一體化戰略，把公路物流基礎公共系統短板補起來，推動我國從物流大國向物流強國邁進。同時，加強對物流行業的統籌管理，擴大物流企業增值稅抵扣範圍，降低稅負，為企業營造良好環境，形成促進物流業發展的合力。

　　三因素制約物流業發展

　　徐冠巨表示，物流業是支撐實體經濟發展的重要基礎，既涉及調結構，又關係降成本。當前實體經濟面臨壓力，與物流等生産性服務業發展不充分有很大關係。

　　他認為，影響物流業發展的主要原因有三方面：一是缺少基礎公共系統支撐。我國已基本建成四通八達的公路網，但支撐公路貨運的樞紐平臺、資訊化調度系統、標準化和安全誠信體系沒有跟上。這好比鐵路系統只有軌道、航空系統只有航線、水運系統只有航道，而缺少車站、機場、碼頭等基礎設施和相應的資訊系統。各類物流資源得不到有效連接和優化配置，交通路網的價值沒有充分發揮。各地的公路場站、工商企業、物流公司、卡車司機以及大量的倉庫，處於分散的狀態，成為資訊孤島。物流公司各自為戰，處於“低小散亂差”的狀態，戶均擁有車輛不到2輛，貨車空載率40%以上。公路、鐵路、水運、航空也不能互聯互通，貨物的流量和流向不清，宏觀經濟決策、行業決策、企業決策缺少物流大數據支撐。這樣的物流體系，與我國作為世界第二大經濟體的地位不相稱，與實體經濟企業的需求不適應。

　　二是企業稅負重。“營改增”以來，生産性服務業企業稅負普遍降低，但公路貨運企業不降反升。個體司機處在增值稅抵扣鏈條第一個環節，無法開具增值稅發票。佔物流企業成本很大比例的房屋租金、人力成本、過路過橋費、保險費等尚未納入抵扣範圍。

　　三是管理體制不順。物流産業鏈條長，涉及政府十幾個管理部門。雖然各地對物流業發展重視程度在提高，但體制機制障礙仍未打破，存在部門分割。可以打一個不太恰當的比方，物流行業“婆婆很多，但似乎沒有親媽”，推動物流系統化建設面臨不少困難。

　　促進製造業轉型升級

　　徐冠巨認為，發展好物流等生産性服務業對於製造業轉型升級具有重要意義。

　　他坦言，製造業轉型升級，要靠企業自身創新引領，也離不開全社會的服務系統支撐。目前我國生活性服務業發展得比較好，但生産性服務業還需要大力提升。在他看來，要抓緊補上物流這塊短板，促進服務製造業轉型升級。

　　為此，徐冠巨建議，一要推進物流一體化戰略。把公路物流基礎公共系統短板補起來，為公路、鐵路、水運、航空、快遞協同發展提供支撐，全面實現物流系統聯動和效率提升，推動我國從物流大國向物流強國邁進。二要高度重視城市公路物流樞紐中心的規劃和建設。把物流規劃納入城市規劃，解決“重交通、輕物流”的問題。公路物流樞紐中心是城市基礎設施的重要組成部分，要明確它的“準公共産品”屬性，由政府主導，根據國民經濟發展佈局統籌做好規劃，同時積極探索政企協力發展模式。三要理順管理體制。落實物流行業的主管部門，明確管理責任，加強統籌協調，推動我國物流向系統化建設方向發展，形成促進物流業發展的合力。

　　徐冠巨表示，傳化集團正在建設的“中國智慧公路物流網路運營系統”，計劃今後5年投資1000億元，為170個樞紐城市建設“公路港城市物流中心”，推動網際網路和金融在物流領域中應用，為全國約2000萬輛卡車、3000萬卡車司機配貨和生活保障。通過搭建服務平臺，把分散的物流資源組織起來，提高物流效率、降低物流成本。該系統可以使區域內工商企業降低40%的物流成本，預計今年底能覆蓋30個城市。