□蘇州高新區金融辦 顧智弢 俞卓玥

　　蘇州高新區産業引導基金圍繞建設“創新驅動發展引領區、深化科技體制改革試驗區、區域創新一體化先行區”的定位要求，著力在經濟結構轉型、創新體系構建、企業集群打造、創新環境優化方面取得更大突破，進一步夯實科技創新在發展全局中的核心位置，進一步激發全社會創新創業動力與活力。

　　引導方向明確

　　重點圍繞新一代資訊技術、新能源、醫療器械、軌道交通、地理資訊等五大産業，進一步明確産業細分領域、關鍵技術、重點産品的發展目標，突出市場規模優勢和技術領先優勢，壯大産業集群。其中，新一代資訊技術産業重點發展新一代行動通訊、下一代網際網路産業、電子資訊核心基礎産業、自主安全高端伺服器産業、高端軟體和新興資訊服務産業等五大産業集群；新能源産業聚焦光伏産業、智慧電網産業、新能源動力電池産業；醫療器械産業以醫療影像、體外診斷、醫用機器人和醫用光學為産業重點發展方向；軌道交通産業發揮有軌電車“全國第一”示範效應，帶動軌道交通高端産業集聚；地理資訊産業重點實施中科院蘇州地理研究院地理資訊産業“阿貝奇（ABT）”計劃。

　　運作體系清晰

　　按照“政府引導、産業導向、資本多元、市場運作、專業管理”的發展原則，蘇州高新區不斷擴大基金規模，深化引導內涵，通過與社會資本合作等方式，放大引導基金功能，提高運營效率。蘇州高新創業投資集團作為政府引導基金的運營管理機構，依據基金引導定位，撬動社會資本，管理資本總規模超過100億元，累計投資項目近200個，推動20多個項目在國內外資本市場上市。

　　部門協同合作

　　政府各部門建立了針對産業引導基金的協同合作機制。以蘇州高新創業投資集團為抓手，區級財政預算每年安排不低於5億元的專項資金，每年爭取中央及省、市三級財政以專項轉移方式撥付我區企業近5億元的各類專項；科技部門全面推進建立以企業為主體、以市場需求為導向、以市場機制為保障的産學研合作長效機制；發改部門聚焦本土企業創新國際化能力提升，推動傳統産業高端跨越，做強戰略性新興産業，加快培育創新型企業，鼓勵企業建設高水準研發機構。

　　政策體系完善

　　圍繞産業引導基金的定位，區內財政、發改、科技、招商、服務業發展等各部門從各自層面出臺了對應的引導鼓勵政策並隨著形勢的發展不斷調整優化，積極營造鼓勵産業發展的政策環境。從人才服務體系建設到完善區域金融服務網路，從推進智慧財産權運用、保護、管理到創新生態環境優化，通過多角度、多維度聚焦服務引導産業的發展。

　　監管體系到位

　　從管委會層面到各級部門，區內建立了産業引導基金的監管體系，出臺了管理辦法及細則。從資金計劃的設立到申請、審批及撥付流程，從預算調整及結余清退到監督檢查規定，做到了全流程的監控；績效評估開展有始有終，各部門根據年度績效目標和資金使用計劃，實行“安排前確定績效目標”和“實施後進行績效管理”相結合的管理模式，將績效管理貫穿于資金管理的全過程。