在2011年的生活大調查中，我們依然列出了十种家庭困難，其中被選擇最多的選項是收入，排在第二位和第三位的分別是醫療和住房，值得關注的是，儘管排位略有變化，但這六年，收入醫療和住房始終是中國百姓最頭疼的三大難題。

　　這些年其實我們大家工資上漲了，個稅起徵點也上漲了，但是百姓的收入還是連續兩年排在我們最期待的位置，主要問題也是來自於對收入的一些擔憂，於是有人可能會做出這樣的判斷，就是是不是改善民生的力度，尤其是政策的引導，不太夠？對此國務院參事室特約研究員 姚景源説：“我同意這種觀點，在“十二五”期間，我們一定做到兩同步，我們城鄉居民收入的增長要和國民經濟增長同步，勞動者報酬提高要和勞動生産力提高同步，這兩個同步至關重要，這兩個同步，不僅是我們整個國民經濟，還是我們我們所有的地方政府工作的一個非常重要的第一位目標，如果説我們按照這樣的兩個同步這樣一個目標的話，今年包括我們整個“十二五”期間，應當相信，我們大家的這種收入的增長，一定會有一個較好的表現。”

   (三)為低收入群體增收

　　姚平的個人收入只有2300元錢，為了減輕生活壓力，愛人不得不遠離家人去了青海工作。即便這樣，以他們的收入水準，要改善住房幾乎是不可能的事情。而同樣來自北京市統計局的數據顯示，儘管全北京每人平均GDP高達8萬元，但每人平均可支配收入只有3萬多元。當如此低的收入水準遭遇北京高昂的生活成本，很難有什麼幸福感。那麼如何提高中低收入者的富裕感覺呢？今年溫家寶總理所作的政府工作報告，將今年的經濟增長目標定為7.5%，增速放緩，讓人們對中國轉變發展方式充滿了期待，更加期待政府將更多的精力放在提高百姓收入上。在這方面，大連做了一個很好的嘗試。

　　耿穎，現在在大連市中山區三八廣場裏經營著這個食品鋪。琳瑯滿目的各種食品佔滿了鋪面，每個月，這個食品的銷售鋪能給耿穎帶來兩三千元的毛利。而且這筆錢幾乎是耿穎的純收入。幾年前，耿穎的丈夫不幸患上了再生障礙物性貧血，儘管多方治療，但還是在去年逝世了。而高昂的治療費用也用盡了家裏的所有積蓄。一家五口人就靠著公公婆婆三千元養老金生活。

　　耿穎也盤算著再出去找份工作補貼家用，但是自己只是個大專文憑，年紀也不算輕了，幾次人才市場跑下來都沒能找到合適的就業機會。而就在這時，大連市中山區政府推出的 “民辦公助”創業服務引起了她的注意。簡單的來説，就是像耿穎這樣的失業者經過一定程式的評估和審核後，政府將為她免費提供經營場地，期限三年，期間還免除相關稅費。而經營場地是由政府向民營企業租借，而該民營企業得到政府租金的同時，也有責任向創業者提供必要的指導和幫助。抱著試一試的心理，去年六月份，耿穎在街道辦事處報了個名，在離家較近的三八廣場申請了個攤位，不到兩個月耿穎的小攤就開張了，在商場的幫助下，耿穎的生意很快走上了正軌。一家人的生活正在得到改善。

　　自2009年大連市開展“創業型城市”建設以來，全市已有8.8萬人實現自主創業，涌現創業帶頭人1.5萬人，創業帶動就業9萬人。以中小企業為主體的創業型經濟所創造的增加值佔全市GDP比重達60%以上，形成了獨具大連特色的創業型城市建設模式。

　　今年春節，孝順的耿穎給她們老兩口買了一隻洗腳盆，這是他們盼望已久的禮物，她覺得日子這樣一天天好起來，自己也能安享晚年了。耿穎的婆婆説：“看人家都有，都想買，後來兒媳婦説，你去買一個吧，都年紀大了，晚上泡泡腳不是挺好的嗎？兒媳婦花了300來塊錢送給我一個。”