高溫津貼你領到了嗎

　　近日，不少地區連續出現氣溫高於35℃的天氣，其中浙江中北部、安徽東南部、江蘇南部等部分地區最高氣溫達到40℃。炎熱天氣下，企業是否按規定向職工支付了高溫補貼？是否加強了對室外工作人員的保護？《經濟日報》記者進行了調查

　　高溫天氣下，街上的行人都盡可能走在有蔭涼的地方躲避陽光，而建築、環衛、快遞、送餐等工種的工作人員卻需長時間在戶外工作而無處躲避陽光。這些職工有沒有按規定領取到高溫補貼？高溫補貼的標準又是什麼？

　　仍有部分農民工領不到高溫津貼

　　7月24日中午的北京，天氣悶熱。記者在北京市通州區梨園鎮某社區，遇見了正在送外賣的小張，他一邊撥打電話聯繫買家，一邊分揀食物。小張告訴記者，中午騎著電動車給顧客送外賣實在太辛苦，“在太陽下來回送餐兩個多小時，衣服全都濕透了，喝了很多水還感覺嗓子幹，身體像中暑一樣，沒有力氣”。

　　提起夏季仍然需要在戶外工作，快遞員小王也深有體會。他告訴記者，他每天工作時間都在10小時以上，除了分揀貨物，還要一家一戶地給顧客送貨到府，中午也沒有時間休息。在30℃以上的高溫下，頭頂烈日送快遞，經常會讓他覺得酷熱難耐。

　　對於高溫津貼，小張和小王都表示，沒有留意過，“只想著有份穩定的收入就滿足了。發放高溫津貼更好，不發也沒關係，不會去投訴的，可不想因此丟了工作”。

　　在高溫下作業的工作人員是否都能領到應有的高溫津貼？記者走訪後發現，近年來，長期在高溫下工作的群體中，像交警、環衛工、快遞員等，都能領取到高溫津貼，但不少人對於高溫津貼發放的具體標準並不清楚。在北京市做交通協管員的小王表示，他自己每個月都能領到高溫津貼，但並不明白北京市的高溫津貼到底是什麼標準，應該發多少？什麼時候發？

　　不過，有部分建築工地的農民工仍領不到高溫津貼。農民工老李説：“什麼高溫津貼？沒聽説過。天氣熱的時候，老闆能給煮點綠豆水喝就知足了，我們最怕的是拖欠工資，那樣麻煩就大了！”

　　高溫補貼標準是多少

　　全國總工會宣傳教育部部長、新聞發言人王曉峰表示，防暑降溫工作是季節性很強的一項勞動保護工作，直接關係到職工身體健康和企業的生産安全。按照規定，用人單位安排勞動者在35℃以上(含35℃)高溫天氣從事室外露天作業以及不能採取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下(不含33℃)的，應當向勞動者發放高溫津貼。

　　記者注意到，根據人力資源和社會保障部、中華全國總工會等四部門聯合製定的《防暑降溫措施管理辦法》，日最高氣溫達到40℃以上，應當停止當日室外露天作業；日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業時間累計不得超過6小時，且在氣溫最高時段3小時內不得安排室外露天作業；日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時，用人單位應當採取換班輪休等方式，縮短勞動者連續作業時間，並且不得安排室外露天作業勞動者加班。

　　據了解，各地也有更細化更切合地方實際的規定。比如福建省調整了夏季高溫津貼標準，規定用人單位在職職工高溫津貼發放標準為每人每月200元，如需按天計算高溫津貼，每人每天為9.2元。高溫津貼發放時間為每年5月至9月，高溫津貼不計入最低工資。

　　記者注意到，目前全國已有28個省份出臺了相關的高溫津貼政策。其中，上海、江蘇、浙江、福建等地區都維持在200元左右，北京室外露天作業工人的高溫津貼每人每月不低於180元，在33℃以上室內工作的，則每人每月不低於120元。另外，各地高溫津貼的發放時間也因氣候差異而有所不同，多數北方地區發放週期是每年的6至9月，而週期最長的是海南省，發放時間長達7個月。

　　王曉峰説，高溫津貼由企業向職工發放，列入企業成本費用，在企業所得稅前扣除，用人單位不得因發放高溫補貼而扣減或降低勞動者工資。最低工資標準不包含高溫補貼，防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。

　　拖欠津貼如何投訴

　　王曉峰表示，全總明確要求各級工會切實加強對高溫作業場所勞動保護工作的監督檢查，把防暑降溫工作落實到每個企業、班組、高溫崗位和每個職工，以預防高溫中暑及高溫作業引發的各類事故。

　　當前，各地工會正在開展“送清涼”活動，購買必要的防暑降溫用品和設備，為職工送去一份清涼的同時，也帶去工會組織對職工的一份關愛。活動中，工會還特別到農民工集中的工地廠房等進行走訪慰問。比如，山東煙臺總工會實行錯時施工，避開高溫，為農民工配備綠豆湯和藿香正氣水等。

　　記者了解到，為加強對勞動者的職業健康保障，山東、廣東等地相繼出臺了各自的高溫勞動保護辦法，對違反相關規定的具體情形和主體責任予以明確細化，並且加大懲處力度。比如，多年來，深圳市總工會每年都會發文要求各級工會落實高溫津貼發放事宜，一旦收到職工投訴，將及時把情況反映給勞動保障部門，由其對企業進行查處並處罰，勒令其補發。

　　隨著高溫勞動保護制度的逐步完善，加大法規落實的監督檢查力度變得越來越重要。然而，對於部分地區高溫津貼落實不到位的問題，有專家表示，目前高溫天氣的勞動保護主要依靠勞動監察部門、工會組織監督，監督管理工作比較乏力，懲處方面的欠缺，使得用人單位違法成本較低。此外，職工在企業面前較為弱勢，不敢主張權利，這些都是高溫政策難以落地的重要原因。

　　“除了要有相應的處罰制度外，也要讓職工了解自己的權益所在。”王曉峰説，高溫津貼的發放涉及行業範圍較廣，如果僅憑藉行政執法很難完全兼顧，讓職工了解自身權益，才能更好地監督用人單位。因此，為使高溫作業職工尤其是農民工了解自身權益，各級工會走進工礦企業、重點工程、服務行業的車間、班組和施工現場，採取職工喜聞樂見的方式宣傳防暑降溫和安全衛生常識，提高勞動者安全生産和自我保護意識與技能。

　　業內人士表示，高溫津貼不包含在最低工資標準中，如遇用人單位不發津貼，職工可以先向企業工會反映情況，由企業工會與公司直接協商，進行維權。如果所在企業沒有工會，也可以向勞動監察部門舉報，向勞動爭議仲裁委員會申訴，還可以撥打全國人社系統的舉報電話進行舉報。

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