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口岸查驗配套服務費改革顯成效

2016年07月25日21:30 國際商報 作者：陳煒雋

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　　去年7月8日，廣州海關會同廣州市政府率先在廣東自貿試驗南沙片區試點口岸查驗配套服務費改革。隨後，此項改革陸續在廣州、佛山、肇慶、韶關、清遠、雲浮、河源等地區的所有符合條件的口岸推廣。

　　口岸查驗配套服務費改革啟動一年以來，廣州海關共為38931個集裝箱查驗沒有問題的貨物免除吊裝、移位、倉儲費用1479萬元，惠及企業12001家。目前，試點經驗得到多方肯定，改革已在全國所有海運口岸、內河口岸和陸路邊境口岸鋪開。

　　優化海關監管提速口岸通關

　　改革有效降低了誠信守法企業的通關成本。口岸查驗配套服務費改革，即對集裝箱（重箱）貨物和箱式貨櫃車運輸貨物，經海關查驗沒有問題的，免除外貿企業的吊裝、移位、倉儲等費用。據核算，每個海關查驗沒有問題的集裝箱，將免除吊裝、移位、倉儲等查驗服務費平均約380元。

　　廣州海關優化海關監管，創建“政府-海關-查驗服務單位”三方聯繫配合機制，配套研發查驗服務資訊管理系統，推動改革平穩開展。與碼頭經營單位共用查驗放行資訊，實現數據發送、查驗有無問題結果、數據統計全程無紙化。充分發揮大型集裝箱檢查設備費用低、查驗時間短、非侵入式的優勢，採用以“機檢為主、人工為輔”的查驗模式，增強查驗的針對性和有效性。

　　改革實施後，查驗服務單位不再收取外貿企業費用，由政府財政事後據實支付，貨物放行後無需交費可直接提貨，節省了辦理繳費手續的時間，縮短了整個大通關時效，加快了進出口貨物疏港速度。

　　擴大試點範圍釋放改革紅利

　　為充分發揮自貿區政策優勢，南沙自貿片區作為全國最先試點口岸查驗配套服務費改革的區域，先行先試將改革範圍在全國試點範圍基礎上進一步擴大。經查驗沒有問題的集裝箱空箱貨物、固體廢物進出口貨物，以及貨物申報前查驗、海關特殊監管區域範圍貨物，也能享受政策紅利。“我們公司經營的是廢紙，不在免除查驗配套服務費的全國試點範圍之列。以前查驗一個40尺集裝箱，我們需要向查驗服務單位支付查驗服務費620元。現在如果在南沙口岸通關，這筆費用就能省去。”廣州市信誠物流有限公司南沙分公司負責人王先生説，“一年大概可以節省相關費用130萬，降低不少經營成本。”

　　據估算，南沙自貿片區通過擴大試點範圍將進一步為企業免除400余萬元的相關費用。

　　擁抱“網際網路+”促物流更集聚

　　去年10月25日，廣州海關“網際網路+易通關”改革在南沙自貿試驗片區落地。其中的“網際網路+互動查驗”項目又與口岸查驗配套服務費改革形成疊加效應。

　　以往，企業貨物涉及查驗需要到場辦理。現在，企業可以在廣州海關“網際網路+易通關”平臺上選擇“網際網路+互動查驗”，通過網際網路進入“互動查驗”欄目辦理授權委託後，可以在海關需查驗時，選擇“由海關監管場所經營人或查驗服務單位經營人代理履行到場義務”。

　　廣州連騰報關公司的屈經理説：“可以選擇自已到場配合查驗還是委託口岸單位到場配合查驗，大大減輕了人手壓力和費用成本”。進出口企業還可以通過平臺接收海關查驗通知和查驗結果，只要貨物查驗沒有問題，企業“在家”就能辦結所有海關查驗手續。

　　兩項改革疊加，有力地促進口岸形成物流集聚效應。改革的實施有利於優化口岸通關環境，規範進出口秩序，將對企業辦理進出口業務形成吸引集聚效應，從而起到促進外貿穩增長的作用。

　　如今，口岸查驗配套服務費改革、“網際網路+易通關”改革等多項創新措施“組合拳”的綜合成效正逐步凸顯。以南沙口岸為例，據統計，相關改革實施後至今年6月，南沙口岸整體通關效率提高30%以上，口岸通關成本平均降低30%~40%，貨運量和貿易總值分別同比增加17.9%和6.6%。

(責任編輯：羅伯特)

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