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這是山西推進煤炭改革、遏制腐敗、促進煤炭經濟持續健康發展的又一重大舉措。 針對煤炭資源審批不公開、不透明，煤炭資源礦業權轉讓二級市場監管缺失，導致開發混亂、腐敗叢生等問題，山西省政府出臺了這一《辦法》。
對此，上述煤企也都提到，主要是由於2015年受宏觀經濟增速放緩、煤炭行業産能過剩及煤炭需求不足等因素影響，煤炭價格持續大幅下滑。 《意見》稱將嚴格控制煤炭資源配置。“十三五”期間，山西省原則上不再新配置煤炭資源。2016年起，暫停出讓煤炭礦業權，暫停煤炭探礦權轉採礦權。
山西省政府負責人分析認為，産能嚴重過剩致使煤炭市場供大於求是煤價持續下跌的基礎因素。 為此，山西省在今後5年內將通過“五個一批”著力化解過剩産能。
9月底之前完成全部抽查工作，並將結果通過資訊公示系統公示。 第十六條 國土資源主管部門對搖號確定抽查的勘查項目或礦山，應當全部開展實地核查，全面核查礦業權人公示資訊情況。實地核查可以委託有關專業機構開展相關工作。 對隨機搖號確定抽查名單之外的勘查項目和礦山需要檢查的，可以採取書面檢查、實地核查、網路檢測等方式。
資源保障程度和資源開發保護水準有所提高。但審計也發現，一些地方監管執法不嚴，有391宗礦業權在審批、出(轉)讓和開發管理中，存在違法違規損害國有資源資産和生態環境等問題。 其中，首先是礦業權審批和管理制度落實不到位，違規審批出讓行為多發。抽查的礦業權
審計署資源環境審計司負責人表示，本次發佈的公告，是2015年審計署對遼寧省、山東省等6省區的煤炭、有色金屬等礦業權，及礦産資源相關資金管理情況進行了審計，重點抽查了29970宗礦業權中的1724宗。從審計情況看，存在幾方面的突出問題。 部分地方違規審批礦業權。
審計署資源環境審計司負責人表示，本次發佈的公告，是2015年審計署對遼寧省、山東省等6省區的煤炭、有色金屬等礦業權，及礦産資源相關資金管理情況進行了審計，重點抽查了29970宗礦業權中的1724宗。從審計情況看，存在幾方面的突出問題。 部分地方違規審批礦業權。
審計發現，有391宗礦業權在審批、出（轉）讓和開發管理中，存在違法違規損害國有資源資産和生態環境等問題。 2015年，審計署對遼寧、山東、四川、甘肅、青海和新疆的煤炭、有色金屬等礦業權及礦産資源相關資金管理情況進行了審計，重點抽查了6省區29970宗有效探礦權、採礦權中的1724宗，以及這些地區2013年至。
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