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逐年提升的科研經費投入是我國科技發展的重要保障。解鑫告訴記者,企業出錢搞研發一般有兩種形式:一種是企業的研發人員自己幹,另一種是委託科研院所或高校去做。” 此外,解鑫説,還有一個概念需要厘清:從大的方面説,我們説的科研經費包括兩大類,一類是自然科學,一類是社會科學。
此外,不應過分強調預算決算,一兩年內開幾次會,買多少印表機,都要計算出來,這些其實是計算不了的。 更頭疼的是,科研經費到了年底沒花完,可能面臨被收回的窘境。東南大學副校長王保平以2011協同創新中心的經費為例説,由於遲遲沒有具體的財務管理規定,高校和實驗室都不敢花錢,財政部門已經來催,如果錢年底前花不完,就要收回來。
媒體發出追問:萬億科研經費去向何處? 其實,近年來科技界屢屢爆發醜聞,類似科研經費“開會出差”被侵佔、挪用等的問題一再曝光,直觀説明根子在現行的科研體制尤其是科研經費管理漏洞上。而目前來看,科研經費已經陷入了“投入越多,挪用越多”的怪圈。 目前,很多科研經費的使用在科研部門內部秘而不宣,科研經費花在哪兒大家不知道,取得了什麼結果大家也不知道。
媒體發出追問:萬億科研經費去向何處? 其實,近年來科技界屢屢爆發醜聞,類似科研經費“開會出差”被侵佔、挪用等的問題一再曝光,直觀説明根子在現行的科研體制尤其是科研經費管理漏洞上。而目前來看,科研經費已經陷入了“投入越多,挪用越多”的怪圈。 目前,很多科研經費的使用在科研部門內部秘而不宣,科研經費花在哪兒大家不知道,取得了什麼結果大家也不知道。
此外,不應過分強調預算決算,一兩年內開幾次會,買多少印表機,都要計算出來,這些其實是計算不了的。 更頭疼的是,科研經費到了年底沒花完,可能面臨被收回的窘境。東南大學副校長王保平以2011協同創新中心的經費為例説,由於遲遲沒有具體的財務管理規定,高校和實驗室都不敢花錢,財政部門已經來催,如果錢年底前花不完,就要收回來。
《經濟參考報》記者獲悉,目前高校科研經費管理的突出矛盾和問題集中在結余經費、勞務費和間接補償的制度設計和執行過程中。不少科研人員還是有顧慮,在項目經費預算中,勞務費比例過高將影響到是否能夠拿到經費支援。
王子豪介紹,比如,針對社科領域科研人員項目少、工資低現狀,提出將行政事業經費與科研經費管理區分開來,鼓勵科研人員以項目形式承擔更多橫向科研任務,並允許科研人員提取智力報償,報償比例可不低於項目經費的50%。 對於當前經費報銷手續繁瑣的現狀,提案建議,要將科研經費管理從防範和“卡”的思維中解脫出來,加大科研經費自主使用的力度,簡化科研經費財務管理。
科研經費怎麼花、誰來管、如何查,考驗著科技體制改革從頂層設計上的佈局;科研經費怎樣用得更好、更符合規律,更能激發科研人員的積極性,則是經費管理改革從政策到落地的關鍵節點。 “十二五”以來,科技部會同財政部不斷深化科研經費管理改革,形成了較為完整的國家科技計劃(專項)。
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