社科領域科研經費管理制度亟待改革
- 發佈時間：2016-03-14 03:31:02 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
■兩會話題
王子豪委員這兩天非常忙碌。他正在執筆一份《關於改革和創新社會科學領域科研經費管理制度的提案》（以下簡稱提案），這份提案由今年全國兩會社科界76名委員聯名發起，這讓王子豪覺得自己肩上責任重大。
社科領域研究人員工資待遇低導致人才流失現象嚴重、科研項目得不到長期穩定的經費支援、科研經費報銷程式太繁瑣……這是前幾天社科界政協委員小組討論時集中反映的問題。身為社科院科研局局長助理，王子豪對於委員們的煩惱可謂感同身受。“有時一張發票報銷需要四五個工作日，這樣的工作流程擠佔了科研人員大量的工作時間。”王子豪表示，社科界全體委員經過討論一致認為，當前我國社科領域科研經費管理制度亟待改革，旨在營造寬鬆、友好的科學研究環境，鼓勵和保護科研人員的創新性勞動。
在廣泛徵求社科界全體委員意見的基礎上，這份提案提出了當前社科領域科研經費管理改革的三大思路：遵循社會科學經費使用規律，激發科研人員創新熱情；簡化報銷制度，尊重科研人員的自律誠信；加強審核監督，提高科研經費的産出效益。
在具體的改革措施上，很多社科界委員在提案裏給出了非常詳實的解決方案。王子豪介紹，比如，針對社科領域科研人員項目少、工資低現狀，提出將行政事業經費與科研經費管理區分開來，鼓勵科研人員以項目形式承擔更多橫向科研任務，並允許科研人員提取智力報償，報償比例可不低於項目經費的50%。
對於當前經費報銷手續繁瑣的現狀，提案建議，要將科研經費管理從防範和“卡”的思維中解脫出來，加大科研經費自主使用的力度，簡化科研經費財務管理。“比如在無法使用公務卡的基層地區以及調研勞務費支出，應允許科研人員採取經費包乾使用方式。”王子豪表示，砍掉不必要的報銷單據和證明，就是要將科研人員真正從繁文縟節中解脫出來，把更多的精力投入到科學研究中去。
此外，提案建議加強科研經費績效考核，在科研項目立項階段提高對科研成果目標的審核，在結項鑒定中引進第三方參與並對經費使用情況予以公示。根據科研經費績效考核情況，逐步建立和完善科研人員科研信用制度。
科技日報記者獲悉，該提案已經正式提交政協秘書組。“改革和創新科研經費管理制度的根本目的是提高科研經費使用效益，促進科研成果品質的提高。”王子豪表示，希望這份提案能夠早日獲得主管部門的回復，讓社科經費管理制度更加規範，從而激發科研人員的創新熱情，進一步提升我國社會科學研究水準。
(科技日報北京3月13日電)
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