日前，寧波市第十四屆人民代表大會第六次會議開幕，寧波市市長盧子躍作政府工作報告。盧子躍説，2015年，寧波主動適應經濟發展“新常態”，全面實施“六個加快”和“雙驅動四治理”戰略決策，紮實推進經濟社會轉型發展“三年行動計劃”，較好地完成了目標任務。實現地區生産總值8011.5億元，增長8%;完成財政總收入2072.7億元，增長11.4%，其中一般公共預算收入1006.4億元，增長8.2%，為“十二五”畫上了圓滿句號。

　　今年突出品質效益，創新發展

　　盧子躍説，五年來，寧波經濟社會發展上了一個新臺階。地區生産總值年均增長8.3%，每人平均地區生産總值超過1.6萬美元;財政總收入、一般公共預算收入年均分別增長12.1%和13.6%;寧波舟山港集裝箱吞吐量全球排名由第六位上升到第四位;人才總量達到187.2萬人。先後榮獲全國文明城市“四連冠”和中國小康社會建設示範獎，成為世界文化遺産城市和“東亞文化之都”，多次榮獲“中國最具投資吸引力城市”、“中國最具幸福感城市”稱號。

　　今年是“十三五”的開局之年，盧子躍建議，今年寧波經濟社會發展的主要預期目標為:地區生産總值增長7.5%，一般公共預算收入增長7.5%，寧波舟山港集裝箱吞吐量增長6%;城鄉居民每人平均可支配收入分別增長7.5%左右和7.5%以上，城鎮新增就業15萬人，居民消費價格指數103%左右;節能減排降碳指標完成省定任務。

　　記者注意到，發展品質效益，提高創新發展水準，放在了今年寧波政府工作報告的首要位置。具體有六個方面:一是推進“三年行動計劃”，新開工重大項目186個，續建327個，建成153個，完成投資2190億元;二是實施“科技領航”和創業引領計劃，培育一批創新型初創企業、高成長企業和領軍企業;三是積極爭創“中國製造2025”試點城市;四是完善企業減負機制，切實降低制度性交易成本、稅費負擔、社保費率、財務成本、要素價格和物流成本，推動企業發展提質增效;五是加大有效投資，優化投資結構，突出基礎設施、新興産業、生態環保和民生領域投資;六是加快行政審批制度改革，健全招投標監管協調機制，推進綜合行政執法、稅收徵管和行政復議改革，全面完成新一輪公務用車改革。

　　事實上，在過去五年裏，寧波一直致力於改革創新，增強發展活力，而且成績斐然。比如，加快國際貿易“單一窗口”和口岸大通關建設，實施區域通關一體化和“區區聯動”試點，深化全國保險創新綜合示範區建設，推廣政府與社會資本合作模式;開展國家新型城鎮化綜合試點;加快新材料科技城、國際海洋生態科技城建設，培育特色小鎮和眾創空間，電商經濟創新園區開園運營;出臺人才新政，實施“五證合一、一照一碼”改革和簡易登出改革試點等，是全國首批品質強市示範城市、國家智慧財産權示範城市，創新能力躍居全國第八位。

　　開放發展更進一步

　　在寧波政府工作報告中，盧子躍指出，2016年寧波將堅持互利共贏合作，提高開放發展水準。

　　推進港口經濟圈建設。加快構建多式聯運國際樞紐，完善沿海、長江內支線和近洋支線佈局，推進梅山保稅港區集裝箱碼頭建設，培育大型港口物流集團，加快臨港物流産業發展，建立“海上絲路指數”平臺。

　　提升發展開放型經濟。加強外貿自主品牌建設，培育本土外貿綜合服務企業，推進跨境電子商務綜合試驗區建設，爭創全國貿易便利化綜合試驗區，積極培育“走出去”主體，加快建設境外投資創業基地。

　　完善國際化合作載體。積極謀劃梅山新區建設，推進綜合保稅區、自由貿易港區申報。整合提升重點開發區域，加快中意寧波生態園、北歐工業園、中東歐工業園和象保合作區建設，促進特色園區國際化、高端化、品牌化發展。

　　此外，寧波還將深度融入長三角一體化發展，加強與國內中心城市和重點區域交流合作，擴大投資貿易往來，拓展港口腹地。加大內資引進力度，促進浙商、甬商回歸。

　　“十三五”力爭躋身全國大城市第一方陣

　　盧子躍説，“十三五”期間寧波將堅持以“五大發展理念”為引領，按照躋身全國大城市第一方隊和建設“四好示範區”的要求，著力建設創新型城市，著力打造港口經濟圈，著力構建寧波都市區，著力提升國際化水準，加快構築“一圈三中心”，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制，在厚植優勢中增強發展動力，在補齊短板中提升發展整體性。

　　盧子躍説，一是打造創新大平臺，進入全國創新型城市和人才強市行列;二是構建開放大格局，深度融入“一帶一路”戰略、長江經濟帶戰略，加快構建義甬舟開放大通道，規劃建設梅山新區，建設跨境電子商務綜合試驗區，爭設綜合保稅區、自由貿易港區和國家臨空經濟示範區;三是促進産業大轉型，建設製造業創新中心和經濟強市，推進資訊化與工業化、製造業與服務業融合發展，做大做強新材料、高端裝備、新一代資訊技術、港航物流和生命健康産業，提升發展綠色石化、智慧家電、時尚紡織服裝等優勢製造業，在文化創意、金融、旅遊、海洋高技術、新能源汽車、通航産業等領域形成一批新增長點;四是推動功能大提升，形成更具集聚輻射能力的寧波都市區;五是創建全國生態文明先行示範區和投資環境最優城市;六是確保民生大改善，構建品質更高的民生幸福之城。

　　盧子躍表示，今後五年，寧波發展的主要目標是:高水準全面建成小康社會，為全面建成現代化國際港口城市打下堅實基礎。地區生産總值年均增長7.5%，一般公共預算收入年均增長7.5%，居民收入提高與經濟增長同步，力爭提前實現“四翻番”，使綜合實力更強勁、城鄉區域更協調、生態環境更優美、人民生活更幸福、治理體系更完善。