寧波 城市發展品質水準要用數據説話
- 發佈時間：2015-09-21 08:32:43 來源：中國品質報 責任編輯：羅伯特
□本報記者楊蕾
城市經濟發展品質如何？民眾對社會發展品質的滿意度是多少？城鄉發展品質是否均衡？生態發展品質如何衡量？政府服務品質哪些方面還需提高？五大領域，包括5個一級指標、23個二級指標和89個三級指標，這就是寧波正在探索構建的城市發展品質評價指標體系。
“為了打造‘質優寧波’，讓品質發展導向入腦入心，讓品質發展狀況可知可判，讓品質發展措施見效增效，我們在全國較早開展了城市發展品質評價指標體系的研究探索工作。”寧波市市長盧子
躍在建設品質強市提升城市發展品質座談會上介紹，正在構建的“質優寧波”評價指標體系，是運用結構化體系研究區域品質現象、分析影響品質發展的相關因素，動態評價品質建設和發展水準的一組指標群。通過對指標賦予權重後，測算五大領域發展指數，最後加權形成“質優寧波”綜合指數。
針對大家關心的評價指標體系的主要內容，盧子躍進行了詳細介紹。體系共分為經濟發展品質、社會發展品質、城鄉發展品質、生態發展品質和政府服務品質5個方面。在經濟發展品質方面，從經濟發展活力、經濟發展效率、經濟結構、經濟發展穩
定性、經濟成果分配等維度開展評價，主要反映經濟發展的優劣程度；在社會發展品質方面，從社會事業、社會秩序、社會結構、生活品質等維度開展評價，主要反映社會事業健全、社會結構優化、社會運作的健康程度，以及社會個體的福祉提升；在城鄉發展品質方面，從城鄉基礎設施建設、公共服務均等化、現代農業發展、城市功能建設等維度開展評價，反映城鄉統籌發展狀況；在生態發展品質方面，從生態資源保護、生態環境保護、生態制度建立、生態社會培育等維度開展評價，主要反映城市滿足人類生存發展的生態環境條件完善程度；在政府服務品質方面，從政府服務的充足性、效率性、透明性、
規範性、廉潔性和滿意度等維度開展評價，反映政府提供公共服務和公共産品滿足群眾需求的程度。
盧子躍認為，這套評價體系具有3個特點：“我們的指標體系立足‘大品質’，從單一評價經濟發展品質，拓展到全面評價經濟、社會、生態、城鄉發展和政府服務品質；其次，我們堅持問題導向與發展導向相結合、績效評價與過程評價相結合、通用指標與特色指標相結合、採用結構化數據與挖掘應用大數據相結合的原則；同時，我們引入第三方機構獨立開展指標體系研究、測評和持續跟蹤，以第三方的專業評價、社會各界的廣泛參與，來提高評價的公開性、創新性和科學性。”
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