據外媒報道，美國明尼阿波利斯聯邦儲備銀行主席尼爾·卡什卡裏16日表示，應將具有系統性風險的大型金融機構進行分拆，避免“大而不能倒”的威脅捲土重來。

　　卡什卡裏16日在演講中指出，必須考慮採取大膽的、革命性的措施來進行銀行業改革。“我們必須承認，最大型的銀行仍然‘大而不能倒’。如果這樣的金融機構在不利的經濟環境中出現問題，政府就不得不像上次金融危機那樣出手救助。”

　　卡什卡裏是2008年金融危機期間最重要的財政部官員之一，是金融業救助計劃的關鍵設計者之一，曾擔任7000億美元“不良資産救助計劃”的第一個負責人。今年1月，他開始擔任明尼阿波利斯聯邦儲備銀行主席。

　　2008年的金融危機中，一些大型金融機構面臨破産，威脅經濟安全，美國政府不得不制定龐大的救助計劃，有批評認為此舉令納稅人承擔了救助成本。

　　卡什卡裏表示，大型金融機構仍在持續地對經濟構成重大風險。他甚至將大型銀行與核反應爐的潛在破壞性相聯繫：“一個社會任由核反應爐毀滅將需要付出巨大的代價。”

　　卡什卡裏認為，一個解決的辦法就是將大型銀行拆分成小型、相互之間關聯更小的實體，這樣其系統重要性將會降低；還有一個方法就是大幅提高對銀行業的資本金要求，使其事實上沒有倒閉的可能性，即施以像管理核反應爐那樣嚴格的監管，類似于將大型銀行變成公用事業。

　　卡什卡裏説，金融監管者往往看不到危機的來臨。2006年他加入財政部時，該部門正在評估可能引起危機的潛在因素，但是沒有人意料到一場全國性的房地産危機將會來臨，儘管這件事情現在看來是如此的明顯。

　　卡什卡裏表示，考慮到2008年金融危機中數百萬就業崗位的流失和數萬億美元財富的蒸發，有必要採取行動使危機不再重演。他表示，明尼蘇達州聯儲的職員將就此問題進行調研並在年底前向監管機構和國會遞交一份報告作為參考。

　　為了改善金融業監管，美國國會2010年通過了《多德-弗蘭克法案》。卡什卡裏表示，該法案是朝著正確的方向做出的努力，但是還很不夠。他認為，《多德-弗蘭克法案》通過時，或許經濟不確定性過大，以至於當時還難以有真正大膽的改革措施出臺，但是目前美國的經濟增長形勢足夠強勁，是時候摒棄狹隘的利益觀念來真正解決問題了。

　　金融業改革是目前美國總統競選中的一個熱點問題。美國民主黨總統參選人伯尼·桑德斯一直在競選中推行與卡什卡裏類似的觀點。美國國會的共和黨人則在金融業的支援下，一直試圖推翻《多德-弗蘭克法案》的部分內容。但是民主和共和兩黨的議員都贊同，該法案在解決大型銀行“大而不能倒”的問題方面仍然力度不夠。