當今世界的各類危機，早已不再能單憑一己之力解決。對未來危機破壞力的擔憂，對各國攜手應對危機的呼籲，貫穿本屆慕尼黑安全會議(下簡稱慕安會)的各項討論。

　　2月14日，為期3天的慕安會在德國南部城市慕尼黑落下帷幕。“無限的衝突，有限的能力”——現有全球戰略環境和秩序的種種弱點，成為此次會議討論的中心議題。包括約30位國家元首和政府首腦、70多位外長和防長在內的約600名代表，圍繞歐洲難民危機、敘利亞危機、打擊恐怖主義、網路安全、傳染病等關乎全球穩定與安全的議題，分別展開了討論。

　　“過去一年是冷戰結束後世界面臨挑戰最嚴峻的一年”

　　“無邊的危機，魯莽的破壞者，無助的守護者”——成為今年慕安會發佈的《2016慕尼黑安全報告》主題。報告綜合了過去一年全球主要智庫的研究成果，梳理了2015年國際安全的主要發展和挑戰，並對全球局勢表示擔憂。報告稱，過去一年是冷戰結束後世界面臨挑戰最嚴峻的一年：歐洲的安全秩序面臨危機、敘利亞戰火正酣、聖戰組織的恐怖活動令全世界處於恐慌之中；此外，席捲歐洲的難民危機、全球氣候變化以及健康政策也是報告闡述的重點。

　　慕安會主席伊申格爾在會議期間發表講話表示：“全球戰略環境和秩序正面臨冷戰以來最嚴峻的考驗。”他強調，當今世界，各類危機同時爆發，正在超越人們現有解決危機的能力，從根本上危及現有各項外交成果，“只有聯合起來才能夠應對這些迫在眉睫的嚴峻挑戰。”

　　世界經濟論壇地緣政治和國際安全議程負責人安雅·卡斯佩森撰文《我們是否面臨第二次冷戰》，對現有國際安全局勢表示擔憂。她説，在外交和安全政策方面，代理戰爭、間諜互換、國家間互相威懾等話題于冷戰後再次頻頻出現，由政治控制驅使的經濟制裁再次成為一些國家維持“秩序”的手段。她認為，利益相關方之間的討論，最終應該給那些制定解決和預防危機衝突方案的機構以啟示，並在世界範圍內廣泛建立信心，鼓勵各國積極採取政策行動，以期全球局勢的平衡穩定。只有通過這種透明的合作方式，才可以令全球的政策制定者們高瞻遠矚，避免冷戰局面的重現。

　　2015年的歐洲可謂多事之秋——英國脫歐糾結、歐洲難民危機、歐債危機、烏克蘭危機……由此，人們産生了歐洲一體化進程能否持續發展下去的疑慮。對此，德國慕尼黑大學應用政治學研究中心主任維爾納·魏登費爾德對本報記者表達了他的信心。“歐洲一體化進程能夠繼續，但歐盟內部必須推進更多改革，尤其要進一步發展並完善歐洲經濟貨幣聯盟的政治框架，繼續發展制定共同的安全政策。”

　　針對烏克蘭問題，北約秘書長斯托爾滕貝格在會上發言表示，維護歐洲安全需要加強防禦與對話，其中對話尤其重要，特別是各方分歧不斷加深的問題，對話可以增進戰略穩定性，增強透明度，並降低發生意外的危險系數。他強調，北約與俄羅斯的關係是北約對外關係的重中之重。“北約尋求與俄羅斯建立一種更具建設性、合作性的關係。”

　　面對難民危機，歐洲議會議長舒爾茨直言，歐洲民眾正對歐盟機構等應對危機的能力失去信心，這是歐洲面臨的一場重大危機。對此，德國國防部長烏爾蘇拉·馮德萊恩呼籲找到一個“歐洲答案”，即歐洲國家共同應對難民潮，並逐漸在內部建立起統一的避難機制，同時採取措施減少涌入歐洲的難民數量，將有限的資源用於那些真正有避難需求的人身上。

　　 “應對全球挑戰需要彼此支援，搭建更具包容性的秩序框架”

　　創始於1962年的慕安會本是冷戰時期西方陣營內部的年度會議，討論歐美關係和歐洲安全問題。中國社會科學院歐洲研究所研究員張健雄在接受本報記者採訪時表示，慕安會在冷戰結束後逐漸演變成一個國際論壇，議題逐漸轉向全球安全問題，與會者也逐漸擴大到西方陣營以外的國家首腦、高官和智庫人員。1995年俄羅斯首次參加這個會議。1999年中國也應邀參會。慕安會儘管提高了開放度，但其西方中心論的安全觀並未改變，每次會議的年度《慕尼黑安全報告》都將西方面臨的安全問題置於全球安全問題中的核心位置，並以此主導會議的討論方向。

　　中國的發展成為本屆慕尼黑安全會議關注的重點。中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩在慕安會“中國與國際秩序”論壇上指出，中國人講的“國際秩序”是以聯合國為中心的一系列國際機制、法律體系和原則規範。中國是現行國際秩序的創建者之一，也是獲益者和貢獻者，同時還是改革的參與者。中國針對現行國際秩序有缺失的地方提出自己的解決方案，“一帶一路”倡議和亞洲基礎設施投資銀行就是中國提供的新型國際公共産品。

　　傅瑩説，中美在世界事務中擁有越來越多的共同利益，在應對全球挑戰方面需要彼此支援。然而，中國不可能全盤接受美國領導的“世界秩序”，“我們反對美國和其他西方國家對中國政治制度的長期排斥和壓制，我們主張共同安全，不贊成用排他性的同盟體系再次分割世界。世界需要改變，如果我們不能改變彼此，至少應嘗試搭建一個更具包容性的秩序框架，最大限度地容納各種利益需求和理念，就像搭建一個共同的屋頂”。

　　澳大利亞前總理陸克文説，中國幾十年以來一直堅持不結盟政策，希望看到一個“多極”的國際秩序。中國支援包括聯合國在內的國際機制，作出了很大貢獻。西方不應將中國神秘化，同任何國家一樣，中國有自己的利益。現在中國在國際舞臺上更加主動，“一帶一路”和亞投行就是例子。