專家認為，回鄉路上難免有“小石子”，別讓小細節卡住了大項目

　　16歲就離開故鄉渠縣的王慧想回家了。在福建打拼20多年，她已是一家年營收過億元的環境清潔服務公司的董事長。王慧一心想把公司業務搬回四川，但其環衛作業甲級資質得不到認可，難以進入成都市場。返鄉創業的步伐，剛邁出第一步就再難下腳。

　　川商返鄉創業，這一過程中難免會遇到問題。川商們普遍認為，如何解決問題，成為留住他們的關鍵。

　　資質不被認可 返鄉興業有勁兒使不出

　　今年9月，身在福州的王慧突然收到一份倡議書，落款是四川省人民政府，內容是號召廣大在外川商回鄉創業興業。

　　王慧是達州渠縣人。如今她已是聚弘集團董事長，集團旗下有三家公司，其中的福州泓欣環境清潔服務有限公司經過15年的發展，年營收達到2億元，成為福州地區業務涉及面廣、專業水準較高的環境清潔服務綜合供應商之一。今年全國青年運動會在福州舉行，王慧的公司承擔了所有場館的清潔業務。

　　10月底，青運會一閉幕，王慧就信心滿滿地買了機票，回川考察。“環衛這個領域我最熟，多年來也總結出很多獨特的管理方式，比較有競爭力。”王慧打算，以環衛業務為突破口，正式加入返鄉創業的大軍。

　　到了成都，第一站就是到行業協會備案。王慧找到成都市市政市容協會，被告知，備案可以，但是其公司的環衛作業甲級資質將不予認證。“不予認證這個資質，基本上等於被拒在市場之外。”王慧表示，其公司具備福建省環衛作業甲級資質，可以參與承接所有大型環境清潔項目。此前，公司業務已擴展到雲南、安徽、新疆，當地在資質認定上都沒有問題。

　　異地甲級資質不被認可，王慧要想在成都開展業務就只能從零做起，累積在川的業績，逐步獲取資質。

　　這條路對王慧來説並不合算。不需要資質的業務小而散，難以發揮管理優勢，效益十分有限。累積業績的過程又十分漫長。王慧的公司2000年在福建成立，2010年才獲得該省的環衛作業甲級資質。

　　四川省市政市容協會相關負責人介紹，全省只有成都市有資質認定的要求，其餘市州並沒有。王慧走訪省內多地卻發現，其餘市州也大多將成都市認證的資質作為項目招標的重要考量。

　　考察一圈，王慧有種有勁兒使不出的感覺。與此同時，公司在向河南發展的過程中，資質卻不成問題，於是她將考察重心向河南傾斜。

　　障礙如果清除 計劃把集團總部搬到成都

　　8000人中，有5000人是四川老鄉！福州泓欣環境清潔服務有限公司的員工裏，川籍員工佔了大多數。“根據行業的屬性特點，這些人中大多是婦女，王慧的回鄉創業，能帶動員工回鄉就業。”省政府駐廈門辦事處主任徐朝暉認為，像王慧這樣的企業家返鄉創業，有多重重大意義，一方面當然能直接投資家鄉，促進家鄉經濟發展；另一方面，數以千計的農村婦女將因此可以選擇回到家鄉就業，也就有數以千計的農村家庭可以實現團聚。

　　在徐朝暉和投促部門的建議下，王慧計劃今年年底前到成都市武侯區註冊成立公司，先踏進一隻腳。與此同時，在有關部門的協調下，王慧已參與競標眉山市岷東新區的環境清潔項目。據徐朝暉介紹，他們已經向對方説明瞭王慧公司資質的情況，希望能得到當地的認可。

　　12月15日晚，記者聯繫到徐朝暉時，他正在加班寫報告將王慧遇到的情況向省裏反映，希望在業績和資質的認定上，與地方政府協調解決。不僅是王慧，被徐朝暉寫進報告裏的還有十幾家福建企業回鄉發展過程中遇到的問題，都是資質認定一類的看似不大的問題。徐朝暉表示，這麼做是希望能讓在閩川商感覺到，省裏這次要動真格，是要切切實實地推進川商回鄉發展。“國內地區間發展水準和地域文化客觀上存在差異，異地經商，難免水土不服。”西南財大財稅學院副院長李建軍表示，現在由於政策趨於規範，各地在稅收等方面的優惠政策往往差別不大，那麼在資質互認、工商註冊等細枝末節上下功夫，就更能體現一個地區的優勢，促進項目落地。“小細節能卡住大項目。如果能掃清回鄉路上的‘小石子’，路順暢了，回家的腳步就更快了。”“首先要明確，在安全、環保等領域是有必要進行資質認定的，但目前來講，資質認定的範圍還是太寬，還有進一步放開的空間。”省社科院副院長盛毅認為，我們需要從立足於管，轉變為立足於服務，換一種思維，重新審視現有行業資質認定，變“正面清單”為“負面清單”。即便真的必要，也要重新考慮資質互認的具體標準和條件，站在有利於企業發展的角度重新進行調整。成都市市政市容協會相關負責人也透露，現行標準是2011年實施的，目前成都市城管委正在就現有資質互認標準進行研究和修改。

　　王慧告訴記者，如果一切順利，以後還要把福州的集團總部搬到成都來！

　　□本報記者 陳岩