價格改革需要依賴國企改革的大力推進
- 發佈時間：2015-10-19 02:39:33 來源：京華時報 責任編輯：羅伯特
近日，國務院發佈了《關於推進價格機制改革的若干意見》。明確到2017年，競爭性領域和環節價格基本放開，政府定價範圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網路型自然壟斷環節。
從意見確定的目標來看，決心是非常大的。從上世紀80年代起，價格改革就在著手進行，每次價格改革措施的出臺都會引起震蕩。從實際情況來看，有的成功了，有的沒有成功。總體上講，真正的競爭性領域，改革的效果還是比較好的，而涉及壟斷的領域，價格改革基本在原地踏步。
壟斷影響價格改革，説到底，就是國有企業改革的步伐不快，國有企業改革沒有能夠為價格改革打下良好的基礎。值得注意的是，國企改革也是從上世紀80年代開始就著手進行了，到了上世紀末和本世紀初，更是掀起了一波國企改革的熱潮。可是，壟斷行業的改革，幾乎沒有鬆動。所以，價格改革也就到此為止了。
現在國企改革的指導意見終於出臺，相關的配套政策也在陸續出臺。但是，國企改革到底能夠改到什麼程度，企業成為真正市場主體的目標能否變成現實，毫無疑問是衡量此輪國企改革最為根本的標準。否則，改革就很難説取得效果。
也許正是因為有了國企改革這把“尚方寶劍”，推動價格改革的可能也就越來越大了。因為，從指導意見和配套政策來看，已不再把壟斷當作堅冰，而完全按照是否具有公益性來確定是否應當改革。如果壟斷行業能夠對社會資本全面開放，那麼，真正的市場經濟也就確立了。困擾價格改革的壟斷堅冰，也就可以徹底打碎了。
必須看到，在前些年的價格改革中，已經把能夠改的都改完了，接下來最急需要改的，就是壟斷價格。而如果國企改革能夠按照預期目標向前推進，不受來自於利益集團的干擾和影響，那價格改革就可以同步推進。不僅如此，還可以在某些方面為國企改革提供支援和幫助。比如成品油定價機制，一旦完全實行市場化，對石油企業的改革也是能夠起到非常重要的促進作用的。
□譚浩俊
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