中新網10月16日電 據國家統計局網站消息，國家統計局16日刊登了國家統計局副局長張為民的文章。文章稱，改革開放以來，中國反貧困工作取得了舉世矚目的成就，以農村現行貧困標準衡量，農村貧困人口減少7億。

　　改革開放以來我國農村貧困人口減少7億

　　張為民表示，對於普通百姓而言，擺脫貧困後的生活，其基本內涵是指一種能安穩度日的比較寬裕的經濟狀態。《2011-2020中國農村扶貧開發綱要》提出“到2020年穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房(簡稱‘兩不愁、三保障’)”。按這個目標要求，中國制定了現行農村貧困標準，即“2010年價格水準每人每年2300元”。國家統計局每年根據農村低收入居民生活消費價格指數，對此標準進行更新。至2014年，現行農村貧困標準為當年價每人每年2800元。雖然現行農村貧困標準在不同年份的數值不同，但代表的生活水準基本相同。

　　按當年價現行農村貧困標準衡量，1978年農村居民貧困發生率為97.5%，農村貧困人口規模7.7億；2014年農村貧困人口規模為7017萬，貧困發生率為7.2%。

　　改革開放以來中國農村貧困人口減少7億。從1978年到2014年，農村貧困人口減少7億，年均減貧人口規模1945萬人；貧困發生率下降90.3個百分點，貧困人口年均減少6.4%。

　　本世紀以來中國農村貧困人口減少規模佔減貧總規模一半以上。2000年以前，農村貧困人口減少3.1億，佔改革開放以來農村減貧總規模的44.0%；貧困發生率下降47.7個百分點，貧困人口年均減少2.2%。本世紀以來，農村貧困人口減少3.9億，佔農村減貧總規模的56.0%；貧困發生率下降42.6個百分點，貧困人口年均減少9.7%。

　　2010年以來中國農村貧困人口下降速度顯著加快。2010年，農村貧困發生率為17.2%，貧困人口規模為1.66億。2011年到2014年，農村貧困人口共減少9550萬人，年均減貧人口規模2388萬人；貧困發生率下降10.0個百分點，貧困人口年均減少19.3%。

　　中國貧困地區貧困狀況不斷改善

　　張為民表示，中國于2012年開始全面推行精準扶貧戰略，針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程式對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理，貧困地區的貧困狀況顯著改善。

　　首先，貧困地區貧困人口大幅下降。據全國農村貧困監測調查，按照現行農村貧困標準測算，2014年貧困地區農村貧困人口4317萬人，比2012年減少1722萬人，平均每年貧困人口減少861萬人；2014年貧困地區農村貧困發生率16.6%，比2012年下降6.6個百分點；2014年貧困地區農村貧困人口占全國農村貧困人口的比重為61.5%，比2012年下降0.5個百分點。3年來，貧困地區農村貧困人口減少規模佔全國農村貧困人口減少規模的59.8%。

　　其次，貧困地區農村居民收支增長較快。2012-2014年，貧困地區農村居民每人平均收入由4732元增長到6221元，年均名義增長14.7%，比全國農村居民平均水準快2.9個百分點。貧困地區農村居民與全國農村居民的收入差距不斷縮小，2012年貧困地區農村居民每人平均收入相當於全國農村居民每人平均收入的59.8%，2014年提高為62.9%，提高了3.1個百分點。2012-2014年，貧困地區農村居民消費支出由3887元增長到5185元，年均名義增長15.5%，比全國農村居民每人平均消費年均增速快3.4個百分點。2012-2014年貧困地區農村居民每人平均消費支出增速比每人平均收入增速快0.8個百分點。

　　第三，貧困地區農村居民生活條件不斷提高。

　　一是居住條件不斷改善。2014年，貧困地區農戶住房建築面積平均為126.8平方米。居住在鋼筋混凝土結構住房的農戶比重為10.8%，居住磚混材料住房的農戶比重為37.8%，居住磚瓦磚木住房的農戶比重為38.1%，居住竹草土坯房的農戶比重為6.6%，與2012年相比，居住竹草土坯房的農戶比重下降1.2個百分點。

　　二是飲水品質不斷提高。2014年，貧困地區飲水來源中，有33.1%的農戶使用經過凈化處理的自來水，有40.7%的農戶使用受保護的井水和泉水。

　　三是無廁所的農戶比重明顯下降。2014年，貧困地區使用水沖廁所的農戶比重為14.3%，使用衛生旱廁的農戶比重為10.7%，使用普通旱廁的農戶比重為72.2%，無廁所的比重為2.8%。與2012年相比，無廁所的農戶比重下降了2.6個百分點。

　　第四，貧困地區農村基礎設施不斷改善。2014年，貧困地區通電的自然村比重為99.5%，比2012年提高1個百分點；通電話的自然村比重為95.2%，比2012年提高1.9個百分點；通有線電視的自然村比重為75%，比2012年提高6個百分點；通寬頻的自然村比重為48%，比2012年提高9.7個百分點；通客運班車的自然村比重為42.7%，比2012年提高3.9個百分點。2014年，貧困地區行政村中，有文化活動室的比重為81.5%，比2012年提高7個百分點；有衛生站的比重為94.1%，比2012年提高7.3個百分點；擁有合法行醫證醫生的比重為90.9%，比2012年提高7.5個百分點；有幼兒園或學前班的比重為54.7%，比2012年提高11.5個百分點；有小學且就學便利的比重為61.4%，比2012年提高3.3個百分點。

　　張為民還表示，30多年的改革開放，數億中國人摘掉了貧困的帽子，但中國的扶貧仍然任重而道遠，按照現行農村貧困標準，到2014年底，全國還有7017萬農村貧困人口；中西部貧困地區的扶貧工作更為艱巨。2014年有13個中西部省份農村貧困人口規模在200萬人以上，其中有6個中西部省份的農村貧困人口在500萬人以上；農村貧困發生率在10%以上的省份還有10個。所以現階段中國的扶貧開發工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的衝刺期。