■本報記者 唐燁

　　下半年中國經濟怎麼走？宏觀調控手段還應該在哪些方面發力？7月7日，在由上海市政府發展研究中心、上海市經濟學會主辦的“經濟學人上海圓桌會議”上，多位滬上知名經濟學家研判當前經濟形勢、預測下半年經濟走勢，為宏觀經濟政策如何發力建言獻策。

　　經濟形勢複雜，不確定性強

　　談到今年下半年總體經濟形勢，與會專家普遍認為，經濟形勢很複雜，下行壓力較大；不過，結構調整已經開始釋放出經濟增長的動力。

　　上海經濟學會會長周振華研究員用“很複雜，不確定性強”概括今年下半年的經濟形勢。他認為，中國經濟內外部都有壓力。

　　首先，整個外部環境對中國經濟的影響並不樂觀。“儘管美國經濟第二季度有比較明顯的回升，但並沒有真正進入復蘇軌道；歐洲國家經濟增長有所復蘇，但是‘橫生’出希臘公決事件，對歐元區國家復蘇有一定影響；新興經濟體經濟情況分化明顯。此外，全球貿易增長低於原來預想的速度；歐日量化寬鬆還是在進行中，美國今年加息的時間不確定，還有不少國家都還在降低利率。”周振華説。

　　其次，中國內部經濟運作的風險在積累。上海社會科學院研究員權衡認為，內部風險主要表現在四個方面。第一是産能過剩，上一輪經濟週期中過剩的産能還沒有化解，本輪經濟週期中新的過剩又産生。第二是房地産問題，一線城市房地産運作還比較健康，但在三四線城市中，房地産繁榮週期可能已過去，出現大量空置房。第三是地方政府債務問題，未來三年將是還債高峰期。第四是民間借貸問題，民間拆借利率已經非常高了。

　　不過，在經濟下行壓力背後，中國經濟結構正在發生變化，結構調整已經釋放出經濟增長的動力。

　　上海交大安泰經濟與管理學院教授陳憲亮出兩組數據——

　　一組是，2014年新一代資訊技術産業規模達到14萬億元，比2013年增長13%，高於全國工業生産增速2.8%。其中，資訊製造業主營業務收入10.3萬億元，比工業銷售增長快9.3%，同比增長9.8%；軟體和服務業的收入3.7萬億元，同比增長20.2%，高於全國工業銷售收入增長10%；同時，到2014年年底，規模以上資訊技術企業超過5萬家，其中資訊製造企業1.87萬家，軟體資訊服務企業有3.8萬家。另一組數據來自工業利潤。工業企業利潤增速從之前的雙位數降至一位數，很多傳統行業，如鋼鐵、煤炭、有色金屬等都是負增長；但新一代的資訊技術産業中的電腦、通訊、電子設備增長和其他電子設備製造業卻增長17.7%。

　　“這兩組數據充分説明，政府調整結構的政策起到了一定作用，結構調整正成為經濟增長的一個動力。”陳憲説。

　　從需求與供給側促經濟增長

　　與會專家認為，在當前經濟新常態下，不能再沿用傳統的政策思路，要有“非常態”的政策應對。

　　權衡認為，為拉動經濟增長，目前下調存款準備金、下調利率等貨幣政策用得較多；但在當前的貨幣政策傳導機制下，降息降準等對實體經濟影響並不大，應對實體經濟下行，財政政策將比貨幣政策更有效。

　　復旦大學經濟學院教授殷醒民表示，我國面臨的主要問題是産能過剩，經濟政策要做在如何消化産能、創造總需求上。中國的需求應該來自投資，但這個投資並不是傳統上我們説的由政府主導的投資，而是由居民主導的投資。只有這樣，才有可能消化我國的總需求。

　　上海交大安泰經濟與管理學院教授潘英麗認為，我國的有效供給也嚴重不足，更準確的説是能滿足老百姓高品質生活需求的有效供給不足，包括醫療、養老、教育、健康、文化等供給。而滿足有效供給不僅在於提供充足資金，更在於政府制定的“遊戲規則”如何促進供給，很多有效供給涉及新的商業模式，最大的特點是人性化、個性化，那麼原來的“遊戲規則”可能就不適應了，需要調整改變。

　　從長期看，要獲得穩定的經濟增長，需要釋放更多改革紅利。上海交大安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘認為：“中國要發揮大國規模經濟，資源要在全國統籌配置，哪有效率就配到哪兒，但現在東部整個生産力發達的地區幾乎都受到城市病困擾，經濟生産力也受到制約。要治理城市病，第一要改善人民生産水準，第二是要投資有回報，第三要加速發揮經濟效率、發揮城市對服務業集聚帶動的作用。只有進一步促進經濟轉型，優化資源配置，更多的紅利才能被釋放出來。”

　　權衡也提出，從長遠看，要推動金融體制改革，要從解決金融錯配角度來進一步解決資源錯配的問題。