財政部：正在組織對地方政府存量債務清理甄別
- 發佈時間：2015-05-15 15:55:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網5月15日電 國新辦舉行國務院政策例行吹風會，財政部副部長史耀斌在答記者問時表示，現在政府已經發文，正在以定向承銷方式發行地方政府債券，進行債務置換，規模是1萬億元。此前，審計署已經公佈截至2013年6月末地方政府性債務數據。目前，財政部正在組織對地方政府存量債務進行清理、甄別。
會上，有媒體提出關於地方政府債務問題。對此，史耀斌表示，現在政府已經發佈文件，正在以定向承銷方式發行地方政府債券，進行債務置換，規模是1萬億元。此前，審計署已經公佈截至2013年6月末地方政府性債務數據。目前，財政部正在組織對地方政府存量債務進行清理、甄別。
人民銀行副行長潘功勝表示，地方債務層面的置換應該説是加強地方政府債務管理一個很重要的環節，有利於降低地方層面債務的負擔，推動地方形成一個規範透明的融資機制。近日，財政部、人民銀行和銀監會三方發佈一份文件，就是採取定向置換的方式來置換地方政府的債務，這種置換方法與一般公開發行的方式相比，有利於減少對市場流動性和市場利率的影響，能夠促進債務置換的順利進行。同時，在這個文件裏，可以看到採取定向方式發行地方政府債券，是堅持市場化的原則，地方政府和投資者在平等自願的基礎上就債券發行的利率和期限等要素進行協商。
潘功勝指出，近日市場上有一些相關解讀並不是很正確。商業銀行的貸款置換成地方政府的債券，在商業銀行的資産負債表上表現為資産組合發生改變，原來是貸款變成了債券，是資産組合的改變，在這個過程中不涉及中央銀行進行相應流動性的投放。此外，文件裏提到將地方債納入到部分貨幣政策操作工具的抵押品和質押品的範圍，市場上也有一些過度解讀。其實這只是意味著地方政府債與國債，與政策性金融債這些金融産品一樣，獲得了抵押品的一種資格，但是並不意味著中央銀行將因此開展相對應特定額度的流動性的投放。這是兩個概念，所以不能誤讀為量化寬鬆。
