在春節零售業迎來銷售高峰之際，為進一步加強零售商供應商公平交易，國家五部委聯合發文，要求加強零供交易監管。

　　2月5日，記者從商務部獲悉，日前該部門聯合發展改革委辦公廳、公安部辦公廳、稅務總局辦公廳、工商總局辦公廳共同發佈《關於進一步加強零售商供應商交易監管工作的通知》(以下簡稱《通知》），該《通知》指出，鼓勵零售企業建立健全與供應商的糾紛調解機制，通過完善相關管理制度，設置專門崗位，安排專人負責，及時調解糾紛。同時加強行業信用體系建設，將違法違規企業和相關人員的資訊納入有關部門的信用資訊系統和國家統一的信用資訊共用交換平臺，建立“黑名單”，並依法向社會公示。

　　●南方日報記者 歐志葵

　　監管？？

　　零售商必須明碼標價

　　據了解，近年來，國內零售業零供關係緊張，部分強勢零售企業往往以侵佔供應商資金鏈來獲利，部分強勢供應商又往往以“斷供”叫板零售企業。

　　針對大型零售企業向供應商違規收費等問題，我國相關部門曾先後出臺過《零售商促銷行為管理辦法》、《零售商供應商公平交易管理辦法》等，並聯合開展過清理整頓工作，探索建立長效機制，採取多種方式促進零售商供應商公平交易。“總體來看，企業收費行為逐步規範，行業自律意識不斷提高，零售商供應商交易關係逐步改善。”商務部表示，但部分企業逃避市場監管、違規收取費用等現象仍不同程度存在。

　　為此，日前商務部聯合發改委、公安部、稅務部、工商總局發佈關於《進一步加強零售商供應商交易監管工作的通知》，進一步規範零供關係，建立良好的市場交易秩序。

　　記者從上述通知看到，商務部主管部門要會同有關部門嚴格規範零售商促銷服務收費行為。“零售商為吸引消費者、擴大銷售，依照合同約定開展促銷服務可以收取相應費用，但不應以促銷行為代替應向供應商提供的基本行銷服務。地方商務主管部門要會同發展改革（物價）、工商等相關部門，引導零售企業規範促銷服務費用具體項目，合理合法收費。”

　　《通知》要求，發展改革（物價）部門要會同商務主管部門指導、督促零售企業建立健全收費公示制度，實行明碼標價，並加大對收費公示情況的日常監督檢查。同時，通知要求商務主管部門要會同發展改革（物價）、公安、稅務、工商等部門健全定期會商制度，加強執法協作，嚴肅查處不公平交易和不正當競爭行為。

　　“五部門的舉報投訴平臺，接受各界人士的投訴，並建立舉報投訴移交轉辦和執法資訊共用機制，對發現的違法違規線索一查到底。建立重大案件掛牌督辦制度，始終保持打擊違規收費行為的高壓態勢。”

　　行業？？

　　減少中間環節 回歸採買本源

　　零售企業收取供應商各種名目的費用，而且長期佔用供應商賬款，以此作為盈利點由來以久，這也是導致零供關係緊張的重要原因。

　　記者從普華永道早前發佈的一份《中國零售業2008-2013年財務狀況研究報告》中看到，零售企業的資金結構近五年未發生重大變化，零售企業最主要的資金來源仍然是供應商賬款，在2009年至2013年，供應商賬款所佔比例從27%逐步下降至22%。普華永道在報告是指出，“接近1/4的佔比説明從供應商賬款中所獲得的資金，仍舊是企業最重要的資金來源。”

　　步步高董事長王填曾指出，當前零售業前後臺毛利的分配模式制約，採購不清楚商品的真實成本，沒有做到真正為消費者創造價值。“此種業務模式帶來最大的問題就是商品價格的不透明，致使合作雙方滋生腐敗，形成團夥性、系統性的腐敗。”他建議，大型供應商與大型零售商能夠更加公開透明地展開闔作，儘量減少中間環節，減少腐敗滋生的溫床，合作雙方做到結款賬期有保障、退貨有保障，使業務回歸採買本源。

　　永輝超市董事長張軒松也認為，在零供關係轉型這件工作上，零售商同樣也有需要自我改變的工作，建議零售商自我革命，零供雙方去代理商制度，共同簡化條約，僅保留商品進價和返利的銷售模式，通過銷售量級制定返利標準，減少中間環節的腐敗産生。

　　五部委發佈的上述通知也指出，零售企業應創新發展模式，“傳統零售企業拓展業務發展模式，加強內部經營管理和品牌培育，通過開展職業‘買手’、供應鏈和品類管理等業務培訓，提升人才隊伍素質，形成經營和服務的新優勢。”

　　商務主管部門表示，要支援鼓勵有條件的零售企業建立産品直採基地和物流配送中心，加強産銷銜接，建立零售商和供應商長期互惠合作關係。引導零售企業運用現代資訊技術，提高採購、倉儲、運輸（配送）等環節的科學管理水準，積極探索線上線下融合發展。並協調有關部門出臺商貿流通企業融資支援政策，為企業發展和轉型升級提供必要的資金保障。

　　觀察？？

　　最重要的是滿足消費者的需求

　　此外，針對零供之間的糾紛，五部委要求健全糾紛調解機制。據上述《通知》稱，鼓勵零售企業建立健全與供應商的糾紛調解機制，通過完善相關管理制度，設置專門崗位，安排專人負責，及時調解糾紛。支援行業協會等社會仲介組織建立零售商供應商資訊交流平臺，及時化解零供交易矛盾。

　　據悉，我國在零售行業將進一步加強行業信用體系建設。將違法違規企業和相關人員的資訊納入有關部門的信用資訊系統和國家統一的信用資訊共用交換平臺，建立“黑名單”，並依法向社會公示，加大對失信行為的懲戒力度。並繼續推動行業協會建立會員企業信用資訊數據庫，鼓勵行業協會與有資質的第三方信用服務機構合作，依法開展行業信用評價，樹立誠信經營典型。

　　事實上，在當前電商衝擊、消費升級、消費結構劇變的時代，傳統的零供關係成為阻礙零售業發展的負作用。在最近11家零供企業聚首的內部會議上，華潤萬家CEO洪傑就指出，在過去的常態中，零供雙方的合作均以個人利益為出發點，利益是相對對立的關係。“此種合作模式忽視消費者的訴求，雙方都忽略我們應該服務的消費者。”洪傑認為，零供雙方不應該是掰手腕的狀態而應該是合作的狀態，一同努力滿足顧客，滿足消費者的需求才是零供雙方共同的利益點。

　　寶潔大中華區行銷總裁林小海也認為，傳統的零供合作關係確實需要改善。他指出，零供雙方角色存在錯位問題，一方面有的銷售過於關注店內資源的採購而忽略行銷，而另一方面有的採購傾向於以出售店內資源獲得短期利潤，而忽略顧客的購物體驗。

　　大潤發中國首席執行官蔣永芳表示，新常態下如何降低供應鏈費用，用更好産品和價格服務消費者，挖掘消費者消費熱情是大家需要共同面對的問題。