作為較早進行預算績效管理改革探索的省份，今年以來，我們結合財稅體制改革整體部署和本地實際，以現代管理理念為引領，搭建管理結構，健全管理機制，並輔以現代資訊技術的有力支撐，實現了“預算績效”到“績效預算”的系統性重構。

　　植根政府職能活動的管理結構成為績效預算的基石。深化績效預算管理改革，本質是政府預算圍繞政府行政目標來確定，部門預算圍繞部門職責來編制，所有財政資金的使用都要講績效。因此，河北在推進績效預算中，引入頂層設計、系統工程等現代理念，打破現行單一層級的部門預算管理結構，建立以“部門職責—工作活動—預算項目”為主體、以預算項目為載體、以績效目標指標為主線的預算管理結構。預算編制時先確定部門職責、工作活動，再確定預算項目，同時，工作活動須與部門職責相關，預算項目須與工作活動相關。建立三級績效目標指標體系，明確績效目標，細化績效指標，量化評價標準，力爭達到可審核、可監控、可評價。同時，改進預算審核方式，將績效目標指標審核作為安排預算的前提，對偏離政府戰略目標和部門績效目標以及績效指標不明確的項目不予安排，績效偏低的少安排。按照上述思路，在2015年預算編制中，梳理省級部門職責389項、工作活動975項，市級部門職責334項、工作活動845項，縣級部門職責280項、工作活動712項；設立省級工作活動績效指標2011個，市級工作活動績效指標1640個，縣級工作活動績效指標1323個，初步完成省市縣三級績效預算管理模板構建工作。所有預算項目清晰有序地歸集到相應的部門職責和工作活動目錄下，並制定了清晰明確的目標指標，既從根本上杜絕偏離部門職責和活動的虛項目、假項目，又為預算編制、執行、監督全程提供清晰準確的參照，也為開展年度間績效狀況對比分析、持續提高預算編制品質提供依據。

　　環環相扣的管理流程成為聚合績效因子實現良性迴圈的機制保障。我們以構建績效預算管理架構和目標指標為起點，將管理延展至項目全程跟蹤管理、預算執行績效監控、績效預算監督評價和評價結果應用全過程，打造了環環緊扣的全過程績效預算管理機制，並將績效評價結果與預算安排掛鉤，作為完善政策、分配資金、改進管理、績效問責的重要依據，著力實現“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有應用、績效缺失有問責”，形成了一個有機聚合預算管理各環節績效因子的良性迴圈。在整個迴圈中，不斷深化政府部門對職責任務的認識，不斷促進績效目標指標落實，不斷提高財政資金使用績效，進而促進政府效能提升，推動政府治理現代化進程。

　　現代資訊技術成為績效預算的強力支撐。為切實強化現代資訊技術對績效預算改革的支撐，我們將大數據、雲計算、大規模定制等現代理念和技術融入資訊化建設，研發“橫向到邊、縱向到底”的一體化資訊平臺，將三級預算管理架構和績效目標指標體系全面導入，並將各級各部門資訊系統互通互聯。同時，以績效目標指標為載體，動態監控每個項目的預算編制、調整細化、資金撥付、監督評價、財務核算，打通了預算管理鏈條，使財政資金處於全過程監控之下，確保財政資金安全高效使用。

　　河北績效預算改革剛剛破題，我們將盯緊改革目標，進一步強化理論研究，抓好推進落實，向以績效為導向的現代預算管理制度不斷邁進。