近年來，我市從改革專項資金管理機制入手，做了大量的研究探索和創新實踐，取得了階段性成效。

　　以“公開”的手段規範財政資金使用行為。為讓公眾看得懂、社會能監督，我市在做好財政預決算、部門預決算和“三公”經費預決算公開等“規定動作”的基礎上，今年又推出了專項資金公開這一“自選動作”。

　　一是“鏈條式”公開。將財政部門掌握的專項資金預算安排和執行資訊，按照“事權管理部門—專項資金名稱—預算安排規模—項目承擔單位—資金分配數額”鏈條，直接從資訊系統中自動檢索出來，並通過逐級點擊進入的方式，將每項支出的預算安排和每筆資金的執行情況向社會公開。

　　二是“原生態”公開。公開的資訊不經過人為加工，而是通過工具軟體，將財政資金資訊系統的“後臺”與青島政務網公開專欄“前臺”互聯，實行每日動態更新，公眾可以通過網際網路查詢客戶端，對預算安排和執行情況進行實時查詢。

　　三是“全口徑”公開。不僅公開一般公共預算安排的專項資金，而且將政府性基金預算、國有資本經營預算安排的專項資金納入公開範圍，讓公眾了解整個專項資金的全貌，使每一筆專項資金都置於公眾視野之中，接受社會監督和評判。

　　以“市場”的思維轉變財政資金投入方式。從編制2015年預算起，對用於競爭性領域的資金進行逐項甄別，凡不符合要求的堅決取消，需繼續保留的，全部實行市場化運作，通過設立引導基金、財政直接投資、貸款風險補償、貸款擔保補貼、保險繳費補貼等方式，與金融資本、社會資本相結合，支援實體經濟發展。為適應財政資金投入方式轉變需要，全市設立了財政資産管理中心，作為出資人負責管理運作引導基金母基金，首期已確定出資設立藍高新、現代服務業、科技、工業資訊産業、文化、農業六隻産業引導基金，爭取到2017年，全市引導基金總規模達到100億元以上。

　　以“改革”的辦法優化財政資金分配模式。從市級專項資金中安排的對區市項目補助支出，過去採取的是“層層申報、市級審批”的辦法，項目設置多、分配鏈條長、執行進度慢、使用效益低，為改變這種“一捅到底”和“零星分散”的管理模式，壓縮項目選擇和資金分配中的自由裁量空間，增強基層財政的自主權，從編制2015年預算起，對市級通過轉移支付方式安排給區市的政策配套、工作獎補、事業引導等類型的補助支出，全部實行按“因素法”分配，並在下一預算年度開始前以一般轉移支付方式分配下達區市，具體項目由區市自主確定。補助區市專項資金分配方式改革後，市級事權部門的管理重點，由以前的“定項目、分資金”，轉向制定發展規劃、明確任務要求和加強目標完成情況的檢查考核。

　　以“績效”的理念提升財政資金配置效益。在全國率先出臺了《青島市預算績效管理條例》，將財政資金管理納入法制化的軌道。大力推進專項資金清理整合，對政策已經到期、工作任務已經完成、項目零星分散的專項資金一律不再保留；對需繼續保留的，按照支出用途進行整合，整合後專項資金數量比原來壓縮53％。進一步細化預算編制，2015年專項資金年初預算落實到具體項目和項目承擔單位的比例達到90％，從2016年起力爭達到100％。建立健全結轉結余資金定期清理機制，對當年及以前年度本級一般公共預算安排的項目支出，以及結轉時間超過一年的政府性基金，凡年底前不能執行的，全部收回財政總預算，以盤活財政存量資金。