從預算績效管理實施較為成熟的國家來看，整個預算績效體系的建立和發展都經歷了相當長時期的探索，是個曲折前進的過程。但不可否認的是，完善的預算績效管理體系使各國經濟發展出現了新的生機，並推動了社會政治文化環境的完善。

　　美國：著重預算指標的分配

　　美國實行收支兩條線的預算編制制度，預算收入由財政部編制，預算支出由總統預算管理辦公室編制。編制過程著重于政府各部門預算指標的分配，其目的是要確定各單位資源怎樣分配才是合理的；預算績效是一種以績效為目的的公共支出預算模式，具有強制性的法律保障，在實施預算績效管理的過程中，追求方法簡單實用、可操作性強。

　　英國：分權化管理

　　英國政府則採取了滾動預算，以保證預算的持續性和完整性，使政府在動態的過程中把握整體規劃和具體目標，並賦予其調整和修正目標的靈活性；同時英國賦予部門更多的自主權，實行分權化管理，使各部門可以根據自身的實際需要將資源配置到最需要的單位和項目，以提高財政資金的使用效率。在預算績效管理的過程中，績效目標、評價指標和標準的制訂也是以部門為主，財政部等預算管理機構僅承擔指導責任；為了更好地控制和管理財政收支，在財政支出的管理方面，實行管用分離制度，管理者和決策者必須與支出的使用者絕對分離。所有的政府收支直接進入國庫賬戶，每一項涉及支出的提款都要經過國家審計署確認同意，部門的各項支出都由公共會計出納署經辦，款項直接撥付給産品和勞務的提供者。

　　南韓：內外多部門參與評估

　　南韓的預算績效管理主要包括項目績效評估和績效評級與預算調整兩大部分內容，其中績效評估主要是側重政府支出與績效目標的相關性，實施的有效性等。在各部門對項目績效開展自我評價的基礎上，南韓戰略與財務部啟動項目績效評級過程。該過程由績效管理局主導，吸納了來自績效管理建議委員會、南韓公共財政研究院等外部力量的參與，從而保證了績效評級過程的科學性、公平性和公正性。此外，南韓還建立了不同層次的工作小組：一個是改革領導小組，由來自各部門的領導成員組成。其主要職能是反映各部門要求、協調部門間行動，在最高層面上決定財政資金在不同用途上的分配比例；另一個是績效管理提升小組，由負責預算績效事務的官員、在預算評估審查領域富有經驗的財政官員和來自公共財政研究院的研究人員等組成。其主要職責是識別和開發新的方法，推動績效要素與預算過程的融合。該小組在借鑒美國績效評估經驗的基礎上，開發出了項目自我評價系統，極大地提高了政府部門績效評估的效率和水準。

　　我國目前正處於預算績效管理的準備階段，立足我國的基本國情，充分認知我國經濟發展階段，結合成熟國家績效預算管理的經驗，積極推動我國預算績效管理改革，是今後一段時期內財政體制改革的重要內容。（作者單位：財政部科研所）