反壟斷的根本目的，是為實現市場公平、提高競爭效率拆除藩籬。面對市場主體對公平競爭、互利合作越來越高的要求，最關鍵的任務是建立公平開放的市場規則。重拳出手反壟斷，就是更好發揮政府作用的具體表現

　　一張最新公佈的反壟斷執法清單顯示，截至2014年8月底，國家發改委查處內資企業302家，外資企業33家；工商部門立案查處39家，其中外資企業2家；商務部審結875個案件，完全由境外企業參與的只佔55%。從中可以看到，中國的反壟斷並不是針對某個方面的企業，既無“例外”，也不“排外”。那些認為是“選擇性執法”、“排外性執法”的質疑，其實並不成立。

　　反壟斷的根本目的，是為實現市場公平、提高競爭效率拆除藩籬。從理論上講，政府對市場的宏觀調控應當是一方面鼓勵自由競爭，優勝劣汰，形成具有強大競爭力的規模經濟；一方面又要排除大的企業壟斷，處罰那些阻礙競爭的壟斷企業，維持一個相對公平的市場競爭環境。因此，《反壟斷法》可以説是市場經濟的堅強後盾。美國早在1890年就通過了《謝爾曼法》，並與後來的《克萊頓法》和《聯邦貿易委員會法》一起構成反壟斷法的基礎，旨在對大企業作出種種限制，防止幕後協議、價格歧視、掠奪性定價等不正當競爭行為。100多年裏，撞到反壟斷槍口上的就有美孚石油、美洲鋁業、美國電報電話公司、國際商用機器公司以及微軟公司等許多聲名赫赫的大企業。總結這些反壟斷案例可以看到，一個建立在法治基礎上的、適宜企業迅速發展的市場環境，比某一家超級壟斷公司被處罰或拆散後的命運重要得多。

　　《反壟斷法》是市場經濟的基本法，反壟斷也是政府的基本責任。去年，美國司法部對9家總部設在日本的汽車零部件企業開出了總計7.45億美元的罰單；歐盟反壟斷機構也對日本矢崎、德國萊尼等汽車零件商進行處罰，因為這些企業涉嫌結成壟斷聯盟並操縱産品價格；今年2月，日本輪胎製造商普利司通承認其行為違反了美國的反壟斷法，支付了高達4.25億美元的罰款。濫用市場支配地位、幕後操縱價格等行為，在歐美要受處罰，在中國也難以寬宥。我國《反壟斷法》實施6年來，接受調查的既有中國本土企業，如白酒巨頭茅臺、五糧液因價格壟斷被處罰4.49億元，浙江保險行業協會和中國太平洋保險浙江分公司被處罰1.1億元，上海黃金飾品行業協會及老鳳祥等5家金店因價格壟斷被罰款1000多萬元；也有外國企業，如三星等液晶面板廠商因價格壟斷被罰3.53億元，多美滋、合生元等多家奶粉企業接到了總計6.7億元的罰單。國內外實踐表明，《反壟斷法》一旦釋放其威力，違法的壟斷行為就會受到遏制，消費者利益和社會公共利益得到有效保護，最終使公平公正的競爭秩序得以形成和維護。

　　黨的十八屆三中全會以來，政府職能進一步轉變，由“重審批”轉向“重監管”，重拳出手反壟斷，就是更好發揮政府作用的具體表現。面對市場主體對公平競爭、互利合作越來越高的要求，最關鍵的任務是建立公平開放的市場規則。加大反壟斷力度，並且使反壟斷進入“常態化”，才能構建透明規範、互惠互利的市場秩序，以法治化、更具公平性的市場環境推動經濟持續健康發展。從這個角度看，此次“反壟斷風暴”有利於讓更多外資、外國産品願意和樂於進入中國，也有利於中國擴大開放、擁抱新一輪全球化浪潮。（本文來源：經濟日報 作者：辛 安）