民建中央建言資本市場：上市滿18個月後才能轉板
- 發佈時間：2015-02-27 16:46:14 來源：中國網財經 責任編輯：陳娟娟
中國網財經2月27日訊 全國兩會將於下周正式拉開帷幕，部分代表委員的提案也已逐漸公佈。據民建中央網站顯示，民建中央今日公開了20個提案。其中一份關於健全我國多層次資本市場的提案指出，應健全完善多層次資本市場，打通各層次市場之間的關聯關係，逐步清除轉板障礙，充分連通協調各層次市場有序發展。
民建中央表示，建議在2015年重點推進創業板、新三板、區域股權交易市場之間的升板和降板制度，以後進一步推動主機板與中小板和創業板、中小板與創業板和新三板、甚至跨市場的良性流動。2015年還要為中小板、創業板、新三板構建低成本、高效率的“綠色升板通道”，增加這幾個板對資金的吸引力，緩解直接申請IPO道路上的擁堵狀況。為避免“有心人”在資本市場上的投機性升板行為，建立升板最低上市期限機制，譬如在某板掛牌或上市必須滿18個月以後才能申請升板。賦予降板企業申訴救濟機制，使其具有辯解的機會，如明確降板企業向誰申訴、確定申訴的內容和舉證責任等。
提案指出，20多年來，我國注重發展資本市場，取得了舉世矚目的成就，走過了發達國家100多年的歷史。2014年10月，我國有境內上市公司2584家，股票市場總市值30萬億元，佔GDP一半以上。建立起了包括主機板、中小板、創業板、新三板、區域性股權交易市場等在內的多層次資本市場體系。十八屆三中全會提出“健全多層次資本市場體系”，尚有多個主要問題須要解決。
其中的主要問題之一就是各層次市場之間沒有建立轉板機制。民建中央表示，目前各層次之間缺乏通過內部升板的法律支援和渠道建設，企業如果想在主機板與中小板和創業板之間、中小板和創業板與新三板之間、新三板與區域性股權交易市場之間升板，只能採用一般企業上市的規定，走首次公開發行的道路，轉板不暢通削弱了發展和融資的動力。目前已建立的降板機制一是退市程式冗長，從ST到*ST再到之後的一系列過程助長了企業“靈活處理”；二是制度上為人為操作留下了較大的空間；此外，還缺乏降板後的保障機制。
