“醫改是世界難題，對中國也是非常難的問題。建設健康中國之夢，中國的醫改就必須走具有中國特色的醫改之路，中國特色的醫改之路就必須走中西醫並重，重視發揮中醫藥在醫改中的作用和地位之路，這是其他國家都無法比擬的，是中國所獨有的。”王承德委員直言不諱。

　　這位國家中醫藥管理局對臺港澳合作交流中心原主任，對當下國人依然面臨“看病難、看病貴”之頑癥，憂心忡忡。儘管已在全球成為第二大經濟體的國家，但由於人口眾多、底子薄弱的現實，必須站在頂層設計予以戰略考量，在彰顯“治未病”的中醫優勢與特色中，讓預防為主引領中國醫改的方向並成為主旋律。

　　王承德強調，作為中華文化的重要組成部分，中醫藥學對人體的生命健康和防病治病有其獨特的生理觀、病理觀、防治觀，其靈魂是整體統一，其精髓是辨證論治，而它涉及到哲學、文學、史學、理學、天文學、地理學等多個學科，遠遠超出醫學範疇，越來越受到西方科學界的重視和認知。

　　目前，國內多數省份未有相對獨立的中醫藥管理機構。有省級中醫藥管理機構的職能不盡完善，而地級市、縣基本則沒有中醫藥管理機構，縣級甚至沒有專人負責中醫藥工作，國家對中醫藥工作的方針政策在基層難以切實貫徹落實。

　　王承德認為，中醫藥多龍治水更加劇管理混亂現狀。在全國政協十二屆四次會議開幕的當天，王承德呈上《認真貫徹落實‘中西醫並重’方針，充分發揮中醫藥在醫改中的重要作用》的提案，並著重強調指出“習總書記最近關於當前中醫藥振興發展迎來天時、地利、人和的大好時機……在建設健康中國、實現中國夢的偉大征程中譜寫新的篇章。”的講話，必須深刻地領會，更要全面地貫徹，並在引領中國醫改、重塑中醫發展上體現出來。為此，他建議：

　　其一，對現有束縛、限制中醫藥的法規、政策文件進行認真研究，並加以修改，創造中醫藥發展的政策環境，給中醫藥鬆綁。制定符合中醫藥自身特點的教育、科研、醫療、藥品、成果評定等政策，出臺利於中醫藥發展的傾斜政策。

　　其二，成立獨立的中醫藥管理部門。將中醫中藥從衛計委中獨立出來，徹底改變目前西醫管理中醫的局面，從上到下建立獨立、完善的中醫藥管理體系，恢復中醫中藥的統一管理。

　　其三，嘗試建立中醫藥價格定價機制，制定合理的飲片、中成藥、中醫診療護理項目、中藥藥事服務、中醫創新診療技術設備等價格，並納入基本醫療保險支付範圍中。

　　其四，加大力度扶持民營醫療機構的發展，監督民營醫療機構的經營，落實國務院、衛計委、人社部相關文件和政策，在資金、土地、稅收、醫保、價格、人員晉陞、科研等方面也要享受公立醫院同等政策。