“一行三會”領導齊聚陸家嘴 釋放哪些重磅信號

　　據中國之聲《新聞晚高峰》報道，今天上午，為期兩天的2016陸家嘴金融論壇在上海浦東香格里拉酒店拉開帷幕。作為國際知名的金融高端對話平臺，今年的陸家嘴論壇將聚焦的主題為：“全球經濟增長的挑戰與金融變革”。

　　每年這個時候，都是一行三會的相關負責人齊聚一堂各談自身工作的一個難得機會。供給側改革攻堅克難的當下，央行、銀監會、證監會、保監會各自又有著自己怎樣的改革思路呢？

　　央行副行長張濤：互金的問題不容忽視 多元化金融需要開放的體系

　　作為網際網路金融的牽頭監管單位，央行對於“互金”的態度和看法關乎很多微小金融機構的成與敗，特別是在P2P倒閉、跑路仍然沒有休止的當下，這種關注當然牽動很多人的神經。央行副行長張濤在論壇上表示，近年來，我國網際網路金融等非傳統金融業務發展比較迅速，一個原因是傳統金融供給還不夠充分，企業融資難的問題仍然存在。説白了，受監管的傳統機構服務不到眾多的小微金融需求，才有了新興網際網路金融機構們的廣闊生存空間。

　　作為牽頭監管部門的負責人之一，張濤直言，監管尤其是需要把包括網際網路金融在內的所有金融業務都納入其中，不留空白死角。不過，他也表示，在解決金融服務大小平衡問題的供給側改革議題中，更要鼓勵競爭、鼓勵創新，建立開放性的金融體系：

　　張濤表示，培育多元化的金融機構、建立多層次的金融市場並不是閉門造車，人為劃分市場。這些都應該在充分競爭環境下市場主體相互競爭、優勝劣汰，是市場選擇的結果，而不是人為的差別對待的結果。除了市場準入要更加放開以外，我還想強調一點，就是市場退出的配套體系建設問題。對於經營出現風險、經營出現失敗的金融機構，要建立有序的處置和退出框架，允許金融機構有序破産。該重組的重組，該倒閉的倒閉，增強市場的約束。一個沒有優勝劣汰機制的行業是不可能健康持續發展的。

　　銀監會副主席郭利根：普惠金融要防止三種傾向

　　人們樂於聽到“普惠金融”這個詞，因為從字面上就可以理解，它意味著更公平、更廣泛的金融服務，和普通老百姓，特別是不發達地區的老百姓息息相關。金融機構們也樂於談普惠金融，因為這其中隱隱地帶有承擔社會責任、提高品牌形象的意思。不過，銀監會副主席郭利根強調，普惠金融既要做到“普”，更要做到“惠”，這首先需要轉變認識，防止三種傾向：

　　郭利根説，一是普惠金融不是慈善和救濟。普惠金融立足點在於服務機會平等，要以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各層和群體提供適當、有效的金融服務，要做到商業可持續。二是普惠金融不能等同於小額信貸。儘管普惠金融的概念最早是在2005年聯合國宣傳小額貸款年時提出的，但內涵非常豐富，其基本形態不僅僅包括小額信貸、農村金融、微型金融等，還涵概儲蓄、信貸、匯兌、支付、保險、理財、證券等所有的金融産品和服務，不能以信貸或資金支援為唯一標準。三是普惠金融不是全民辦金融，金融屬於高風險的行業，發展普惠金融不是要人人辦金融或偏離實體主業搞金融，更不是以投融資仲介名義超範圍從事金融活動，甚至涉嫌非法集資或金融詐騙，侵害廣大民眾的合法權益，增加不穩定因素。

　　證監會副主席姜洋：要加強對忽悠式重組、跟風式重組等的監管

　　作為我國資本市場的主要監管單位，證監會談上市公司肯定是最權威。證監會副主席姜洋表示，上市公司是資本市場的基石，其品質直接影響市場活力。提高上市公司品質就要進一步優化資訊披露和公司治理，要規範大股東行為，給投資者一個真實的上市公司。

　　姜洋表示，嚴格依法執行強制退市制度，推進並購重組市場化改革，強化市場的優勝劣汰功能，加強對忽悠式重組、跟風式重組等監管，引導上市公司規範運作，老老實實做好主業，鼓勵上市公司加大回報投資者的力度，促進市場長期投資、價值投資理念的形成。資本市場是規則導向的市場，具有法制依賴性，要全面加強市場法制、制度體系建設，完善基礎性法律制度，優化專門的行政法規體系，改善執法環境，提升資本市場的法制化水準。

　　保監會主席項俊波：保險業供給側改革首先要優化保險供給

　　去年，保險投資基金落戶上海，使得這個城市與我國的保險業發展産生了更多更廣的聯繫。而就在陸家嘴論壇開幕的同一天，國內的首個保險交易所——上海保險交易所也正式揭牌開業了。保監會主席項俊波在演講中談了怎麼促進保險業的供給側改革，優化保險供給就是第一方面。

　　項俊波強調，一是著力優化保險供給，讓人民群眾有更多的獲得感。圍繞新常態下社會結構轉型、中産階級的崛起和消費習慣的變化等新趨勢，推動保險産品和服務升級，切實解決保險消費中買難賣難並存的問題。支援保險機構參與金融服務業的産業鏈整合。順應人民群眾消費的升級，鼓勵高品質的服務供給，發展高端醫療保險、家財保險、旅遊保險、教育保險等，助推人民群眾提升生活品質。充分發揮保險的社會穩定器的功能，在服務精準扶貧上有所作為，在強化防災減災上有所作為，在參與社會治理上有所作為。著力增強社會托底水準，為改革創造良好的外部環境，為促進就業妥善安置下崗職工貢獻力量。