細化混業監管 健全準入退出

　　2016年的網際網路金融行業正處於風口浪尖，一方面行業發展勢頭強勁，另一方面監管缺位，競爭加劇和惡性跑路也對行業生存發展提出挑戰。業內人士建議，應儘快細化適合混業發展的監管細則，並完善準入和退出機制，通過不斷加大技術創新投入，促進行業更好助力供給側改革。

　　監管避免一刀切，需適應混業發展

　　去年年底的一系列平臺暴雷，讓P2P行業正面臨史上最嚴峻的輿論和生存環境。多位業內人士認為，作為金融創新新領域，網際網路金融行業的規範是一個循序漸進的過程，不能“一口吃出個胖子”，也不適宜在監管措施上採取“一刀切”的方式，監管也要適應混業發展。

　　在融金所創始人孫明達看來，目前行業急需相關法律法規的指引和約束，同時也要求相關的基礎性法律立法和網際網路金融相關部門規章、國家標準的制定，落實有節奏、鬆緊適度的監管，確保網際網路金融行業有法可依。

　　他認為，面對國家經濟轉型進入深水區的關鍵時刻，應該客觀評價網際網路金融行業包括P2P平臺的發展給國家經濟轉型升級所做的貢獻，在促進民間金融陽光化發展層面做出努力。

　　開鑫貸企劃部負責人唐曉媛認為，雖然監管意見稿預留了18個月的窗口期，但行業趨緊的境遇比政策更嚴峻。她建議監管政策落地後，要有組織來負責具體的落實，自律組織可以被授予相關權力，解決當前各地協會鬆散的組織形式，順利落實規範。

　　北京市政協委員、中國市場學會金融委員會副主任王華民博士認為，目前一個主要問題是監管層與制定政策層面缺乏溝通，監管層考慮的角度不一樣，監管加強或者監管過度，會對行業的正常發展有影響。“現在社會過多地關注行業的負面問題，我認為應該全面統計行業對社會的影響，讓監管層明確這個行業對社會究竟是有利還是有弊，這樣才可能避免出現監管過度的情況。”

　　嚴格準入門檻推行退出機制

　　網貸行業競爭激烈，經營風險較大，部分欠缺經營管理經驗，應對行業風險實戰能力不足的企業，稍有不慎或將面臨滅頂之災。在今年的地方兩會上，嚴格P2P準入門檻與強化推出機制也成為代表委員們的集中議題。大家普遍認為，應嚴守準入門檻，加強數據分析，設立預警系統，除了防範風險，還應該注重建立公平、高效、有序的市場化退出機制，保證市場“進、出”通暢，防範惡性跑路發生。

　　孫明達認為，應嚴格限定網際網路金融準入條件，提高準入門檻，將經營初衷不善的企業和個人擋在門外，從源頭上遏制行業亂象，保護合規守法的企業。並應設立和完善網貸平臺退出機制，讓解散、被撤銷或瀕臨破産的P2P企業有序退出市場，保護投資人利益。他建議以區域金融辦為主要責任部門，推動區域內網際網路金融企業完善資訊披露工作；以區域人行結算中心為基礎，成立網際網路金融的區域結算中心或者結算公司，對接區域內完成電信增值運營許可證、資金存管、模式合規的網際網路金融企業包括P2P平臺，從政策落地方面給予支援，統一結算，風險共用。

　　惠金所總經理楊冀川認為，獨立的P2P平臺是目前問題發生比較集中的地方，究其原因是股東信用實力不夠。如果P2P解散、被撤銷或破産，如何保護廣大投資人的利益？如何追索？這些都需要進一步明確。

　　加大技術創新投入

　　通過監管政策的著陸，業界也寄望網際網路金融行業能在供給側結構改革中扮演更重要的角色。

　　開鑫貸總經理周治翰認為，中國網際網路金融業從誕生之日起，就著力關注個體金融需求，努力為眾多小微企業和個人的創新創業活動提供普惠金融服務。

　　這些理念與供給側改革內容不謀而和。目前網際網路金融融資餘額4300多億元，在社會融資規模統計指標中，佔總量的0.3%，但佔表內其他項目40%之多。這些數字在整個金融體系內來看，依然只佔很小一部分。但撬動供給側改革或可從這一點開始。

　　針對如何更好地發揮網際網路金融作用，開鑫貸唐曉媛建議，與很多發達國家相比，我國對整個行業的技術創新還是需要進一步投入的，比如前瞻性的區塊鏈技術、網際網路徵信等能帶來金融服務變革的核心優勢。行業同質化過於嚴重，大多數企業在求生存、做行銷，核心技術的投入太少了。在國內，網際網路金融是經濟的下一個風口，這些能帶來金融服務革命的網際網路金融技術應該得到更大的支援。