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高建平委員:大力發展養老金融

  • 發佈時間:2016-03-04 16:38:26  來源:新華網  作者:姜琳 于佳欣  責任編輯:胡愛善

  全國政協委員、興業銀行董事長高建平呼籲加快養老金融發展,發揮金融機制在社會資源配置中的調節作用,滿足人們多樣化的養老需求。

  “我國正在經歷全球規模最大、速度最快、持續時間最長的老齡化過程,但養老金融政策和制度建設仍比較薄弱。”高建平分析説,城鎮職工養老金中,政府主導的基本養老保險佔比過大,企業年金和商業保險規模過小,後者補充作用不明顯,造成前者支付壓力巨大。此外,養老産業發展緩慢,金融支援明顯不足;針對老年人開發設計的金融産品和服務特點不夠鮮明,産品也不夠豐富。

  在高建平看來,現有分散的、非系統性的金融産品和服務,不足以支撐和推動養老産業的發展。亟須加強統籌管理,整合各類金融機構和社會資本,形成涵蓋社會基本養老保險、企業年金、商業養老保險、養老儲蓄、財富管理、養老住房反向抵押貸款、養老信託、養老基金等在內的多元化、綜合化養老金融服務體系,以化解養老難題。

  高建平建議,出臺系統性的金融支援養老産業發展指引,鼓勵金融機構創新養老金融産品和服務,如住房反向抵押貸款等;積極開展債券品種創新,支援企業申請發行養老産業專項債券;適當放開保險牌照的發放,放寬養老金融業務資格的市場準入(如企業年金)等,鼓勵金融資源向養老産業傾斜,帶動整合社會資源向養老産業配置。

  “建議為商業銀行介入養老産業和養老服務、發展養老金融,配套制定相應的財稅補貼及利率優惠政策,同時對小微企業養老服務貸款給予一定風險補償。”高建平説,“銀行不僅可以在養老金融上發揮作用,還可以參與養老産業,比如參與舉辦規模化的養老機構等。”

  高建平還表示,應鼓勵民間資本和社會資本參與養老産業建設,比如優先保障養老機構土地供應、降低項目最低資本金要求、財政貼息貸款、稅收優惠等政策扶持。

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