高建平委員：大力發展養老金融
- 發佈時間：2016-03-04 16:38:26 來源：新華網 責任編輯：胡愛善
全國政協委員、興業銀行董事長高建平呼籲加快養老金融發展，發揮金融機制在社會資源配置中的調節作用，滿足人們多樣化的養老需求。
“我國正在經歷全球規模最大、速度最快、持續時間最長的老齡化過程，但養老金融政策和制度建設仍比較薄弱。”高建平分析説，城鎮職工養老金中，政府主導的基本養老保險佔比過大，企業年金和商業保險規模過小，後者補充作用不明顯，造成前者支付壓力巨大。此外，養老産業發展緩慢，金融支援明顯不足；針對老年人開發設計的金融産品和服務特點不夠鮮明，産品也不夠豐富。
在高建平看來，現有分散的、非系統性的金融産品和服務，不足以支撐和推動養老産業的發展。亟須加強統籌管理，整合各類金融機構和社會資本，形成涵蓋社會基本養老保險、企業年金、商業養老保險、養老儲蓄、財富管理、養老住房反向抵押貸款、養老信託、養老基金等在內的多元化、綜合化養老金融服務體系，以化解養老難題。
高建平建議，出臺系統性的金融支援養老産業發展指引，鼓勵金融機構創新養老金融産品和服務，如住房反向抵押貸款等；積極開展債券品種創新，支援企業申請發行養老産業專項債券；適當放開保險牌照的發放，放寬養老金融業務資格的市場準入(如企業年金)等，鼓勵金融資源向養老産業傾斜，帶動整合社會資源向養老産業配置。
“建議為商業銀行介入養老産業和養老服務、發展養老金融，配套制定相應的財稅補貼及利率優惠政策，同時對小微企業養老服務貸款給予一定風險補償。”高建平説，“銀行不僅可以在養老金融上發揮作用，還可以參與養老産業，比如參與舉辦規模化的養老機構等。”
高建平還表示，應鼓勵民間資本和社會資本參與養老産業建設，比如優先保障養老機構土地供應、降低項目最低資本金要求、財政貼息貸款、稅收優惠等政策扶持。
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