中新社北京9月8日電 (記者 陳康亮)中國政府網8日公佈了《國務院辦公廳關於促進金融租賃行業健康發展的指導意見》(下稱《意見》)。《意見》提出，鼓勵金融租賃公司發揮擴大設備投資、支援技術進步、促進産品銷售、增加服務整合等作用，積極服務“一帶一路”等國家重大戰略。

　　所謂金融租賃公司，是為具有一定生産技術和管理經驗但生産資料不足的企業和個人提供融資融物服務的金融機構。一般而言，企業可以通過金融租賃公司租賃設備，有利於直接降低企業資産負債率；也可以通過金融租賃公司轉租實物，則有利於促進産能轉移、企業重組和生産資料更新換代升級。

　　重視程度前所未有

　　對外經貿大學租賃研究中心主任史燕平在接受中新社記者採訪時表示，《意見》作為目前國家針對金融租賃業出臺的最高級別文件，重視程度前所未有。《意見》從頂層設計的視角規劃了行業的發展藍圖，表明瞭國家鼓勵、支援金融租賃發展的態度和決心。

　　“從政府的角度來看，當前國內外經濟形勢錯綜複雜，資本市場波動、國內部分産能嚴重過剩等因素對中國經濟保持中高速增長和轉型升級造成壓力，實體經濟發展也面臨著許多困難和嚴峻挑戰。而在解決産能過剩、幫助企業引進新裝備等方面，金融租賃能發揮很大的作用。”史燕平説。

　　對此，工銀金融租賃公司總裁叢林亦表贊同。叢林進一步指出，除了解決製造端的問題外，金融租賃的發展亦能夠為企業提供傳統信貸産品提供不了的金融服務，對當前中國以信貸為主的金融體系是一種重要補充。

　　據叢林介紹，金融租賃通過業務結構設計可以幫助企業享受到增值稅抵扣以及國家對特定行業的政策補貼等優惠，從而讓企業得到比貸款利率更低的融資，降低生産成本。

　　以開放的姿態接軌國際

　　在叢林看來，此次《意見》的亮點之一在於以開放的姿態與國際接軌。從發達國家經驗看，金融租賃是與銀行信貸、資本市場並肩的主流融資方式之一，各國在融資、法律、監管、稅收等方面紛紛制定了適應金融租賃業發展的相關扶持政策，《意見》的出臺，加快了中國縮小與發達國家之間差距的步伐。

　　“《意見》明確，中國要打造具有國際競爭力的現代金融租賃體系，要求金融租賃企業積極開拓國際市場，幫助中國裝備製造業‘走出去’和為國際産能合作提供配套服務。這實際上也就是要求中國金融租賃企業面向世界，不僅在業務上，在理念、管理方式等方面也要提高國際化程度，融入全球。”叢林説。

　　對此，博厚方略諮詢公司管理合夥人周劍振亦持相同意見。周劍振對中新社記者指出，金融租賃接軌國際不僅有利於中國製造“走出去”，而且本身可能會是一次較為成功的金融輸出。首先，在接軌國際的過程中，金融租賃往往是以資産投資為主，避免了股權投資可能帶來的更多阻礙；另一方面，中國目前服務貿易多呈逆差，隨著金融租賃走向國際，有利於改變這種逆差格局，從而減輕貨物貿易順差帶來的壓力。

　　“一帶一路”成行業戰略機遇

　　叢林指出，《意見》的出臺吹響了金融租賃向更高層次發展的號角，當前行業面臨的重要發展機遇。其中，十八大以來，國家推動實施一批重大戰略，包括“一帶一路”、中國製造2025等戰略都與實體經濟緊密相關，其中大部分與製造業相關，都是金融租賃服務的對象。金融租賃公司可以這些圍繞國家戰略的實施，拓展業務空間，發揮支撐作用。

　　對此，南開大學中國金融租賃研究中心主任劉瀾飚亦表贊同。劉瀾飚指出，由於高端裝備製造設備佔用資金巨大，通常要幾千萬甚至數億元，國內設備製造商和國外採購商資金佔用負擔較重的情況經常會出現，這也為國內租賃業的發展提供了戰略機遇。金融租賃可以緩解租賃雙方資金壓力，對高端裝備在“一帶一路”等戰略實施過程中“走出去”能發揮較大作用。(完)