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衛計委釋疑諸多“兩孩話題”:將完善産假和陪産假

  • 發佈時間:2015-11-11 07:11:37  來源:中國新聞網  作者:張尼  責任編輯:吳起龍

  昨日(10日),國家衛計委召開新聞發佈會,就堅持計劃生育基本國策和實施全面兩孩政策答記者問,社會關於“兩孩新政”的諸多疑問在這場發佈會上得到答案。自十八屆五中全會提出全面實施兩孩政策以來,針對這一政策的落地時間、保障措施、計劃生育獎勵是否延續等輿論熱點,官方也通過多種渠道,密集作出回應。

  疑問1:計劃生育政策“鬆動”?

  回答:計劃生育仍是需長期堅持的基本國策

  11月10日,國家衛生計生委副主任王培安在新聞發佈會上強調,堅持計劃生育基本國策。他介紹説,人口與經濟社會的發展變化、計劃生育政策的調整完善,賦予了計劃生育基本國策新的內涵。

  “當前,堅持計劃生育基本國策,就是要實施好全面兩孩政策。”王培安表示,推進計劃生育服務管理改革,引導家庭負責任、有計劃地安排生育,調控人口總量、提升人口素質、優化人口結構、引導人口合理分佈,促進家庭和諧幸福和人口均衡發展是現階段的任務。

  疑問2:人口會否激增?

  回答:出生人口總量會有增長 符合預期

  早前,王培安稱,實施全面兩孩政策,今後幾年出生人口總量會有一定程度的增長,最高年份的出生人口預計超過2000萬人,不過這是政策調整的預期效應。

  11月10日的新聞發佈會上,他表示,政策落地以後,預測到2020年中國總人口是14.3億,而《人口發展“十一五”和2020年規劃》提出,到2020年我國人口總量控制在14.5億人,這一目標已經為 實施全面兩孩政策預留了空間。同時,據預測,實施全面兩孩政策,2050年可增加3000多萬勞動力,勞動力年齡結構有所改善。

  疑問3:何時生二孩不算超生?

  回答:人大修法通過之日 政策生效之時

資料圖: 李傳平 攝

  “全面兩孩,是今年作出的決策,明年才能普遍實施。”在11月10日召開的新聞發佈會上,王培安對於政策落實的時間點給出了這樣的答案,同時重申,全國人大修法通過之日,就是政策生效之時,然後各地依法組織實施。

  此前,國家衛計委計劃生育基層指導司負責人也發聲稱,修訂後的《人口與計劃生育法》施行之日,就是全面兩孩政策正式實施之時。在此之前,各地各部門都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規,維護良好的生育秩序,不得自行其是。

  疑問4:二孩政策配套咋跟進?

  回答:完善生育産假和配偶陪産假制度 保障女性就業權益

  在11月10日的新聞發佈會上,王培安提出,實施全面兩孩政策或將導致女性就業難度加大,就業性別歧視可能會加重。為此,他強調稱,需積極推動調整完善生育産假和配偶陪産假制度,同時要保障女性就業權益。

  同時他強調加大出生缺陷綜合防治力度,強化孕産婦與新生兒危急重症救治能力建設,切實解決産科和兒科醫護人員和服務能力短缺問題,確保母嬰安全。合理配置託兒所、幼兒園及義務教育、社會保障等公共服 務資源,滿足新增人口需求。

  疑問5:計劃生育獎勵政策還有嗎?

  回答:老人老辦法 新人新辦法

  王培安強調,要按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則,做好政策調整前後各項計劃生育政策的銜接。

  按照這一原則,實施全面兩孩政策後,提倡按政策生育。對自願生育一個孩子的夫妻,不再發放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵 優待政策。

  之前已經領取《獨生子女父母光榮證》的,繼續按規定的條件、標準、年限,享受各項計劃生育獎勵優待政策。已經領取《獨生子女父母光榮證》要求再生育的,不再享受獨生子女父母獎勵優惠待遇,此前享受的不退還。

  疑問6:港澳奶粉尿片會更緊俏?

  回答:加大婦幼産品生産投入 利用國際市場資源

資料圖。中新社發 駱雲飛 攝

  國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊10日表示,兩孩政策落地並不會對香港的市場或者對香港老百姓在奶粉、尿片方面的供給構成威脅。

  他表示,一方面,按照國家“十三五”工作總的安排,會加大對婦幼産品生産方面的投入。另一方面,國內的企業也會根據社會潛在的需求加大投入,國際市場也會有很多資源,根據中國新生人群的需要,提供一些母嬰産品進入市場。

  楊文莊還強調,全面兩孩的政策落地以後,生育率還要不斷地釋放出來,不會一天就爆發 式增長,相信國際國內都會看到這個市場的潛力,加強這方面的投入,會很好地滿足國內市場的需求。

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