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同時，受國際、國內經濟下行和産能過剩影響，在滿足西電東送的前提下，雲南省內用電增長緩慢，電力外送需求不旺，電力供大於求的矛盾日趨突出，在棄水窩電、供需失衡的形勢下，風電、火電、水電企業的博弈愈加激烈，央企和地方企業多層次、多方面的利益博弈日漸濃烈。
此輪電改2014年底在深圳破冰，2015年初開始在蒙西電網進行試點；2015年4月發改委將湖北、寧夏、安徽、雲南、貴州5省（區）納入先期輸配電價改革試點範圍。至此，首批試點地區的輸配電價方案已經全部落地。 新的輸配電價執行後，首批試點省市都表示將把電價下調紅利返還到工商業用戶上。從各地公佈的“降價空間”上看，正在進行的輸配電價改革無疑卓有成效，但實際降低的電費仍有待後續驗證。
2015年10月，中央印發《關於推進價格機制改革的若干意見》明確，擴大輸配電價改革試點範圍，逐步覆蓋到各省級電網，改變對電網企業的監管模式。 “輸配電價改革是電力體制改革和價格機制改革的關鍵環節，也是電力供給側結構性改革的重要內容。
何為“中間”和“兩頭”？從生産環節的縱向上來看，電價廣義上可以分為：上網電價、輸配電價、銷售電價。上網電價是發電企業售電給電網企業的價格，銷售電價則是電網企業售電給用電企業和個人的價格，此二者即“兩頭”。
而此次擴大試點範圍後，將覆蓋至全國18個省級電網和1個區域電網，標誌著輸配電價改革全面提速。“與深圳、蒙西等試點相比，湖北的核算體系更為複雜，除了省內的電力交換，還要考慮三峽電力外送、過境線路等問題。
輸配電價要點在成本監審 按照國家發改委和國家能源局的説法，單獨核定輸配電價是實現市場化交易的基礎，是放開競爭性業務的前提，對於還原電力商品屬性，全面實現電力體制改革目標具有重要意義。 具體來説，通過核定輸配電價，可以降低企業和社會用電成本，發揮價格調節供需的作用，同時可以規範電網企業運營模式，改變電網企業以上網電價和銷售電價的價差作為主要。
雲南、貴州、安徽、寧夏、湖北五省(區)電網作為首批輸配電價改革試點地區，初步建立了以電網准許成本為基礎，保障電網安全運作、滿足電力市場需要的獨立輸配電價機制。輸配電價改革與以往電價模式有何變化?如何讓電價更為透明?電價改革下一輪如何推進?就這些熱點問題記者專訪了發改委價格司電力處負責人侯守禮。
作為新一輪電力體制改革的基礎和最關鍵一環，輸配電價改革正在全速推進。《經濟參考報》記者獲悉，山西省發改委于2015年12月初向國家發改委上報了《山西省電力體制改革試點實施方案的請示(送審稿)》，其中就包括輸配電價改革的內容，目前正處於徵求意見的階段。
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