輸配電價改革加快，一次擴展12個省級電網，以及華北區域電網。

　　國家發展改革委日前下發《關於擴大輸配電價改革試點範圍有關事項的通知》，進一步擴大輸配電價改革試點範圍。

　　《通知》提出，2016年將北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個省級電網，以及國家電力體制改革綜合試點省份的電網和華北區域電網列入輸配電價改革試點範圍。

　　這意味著，此次擴容後，2014年啟動的輸配電價改革將覆蓋至全國18個省級電網和1個區域電網，輸配電價改革提速。電改落地也具有了基礎。

　　輸配電價改革擴至18省級電網

　　輸配電價改革是此輪電改最先推出的領域。2014年底，輸配電價改革試點首次在深圳市啟動，彼時掀起一股註冊售電公司的潮流，民營售電公司也首先在深圳出現。

　　電價改革是電力體制改革的重要內容。2015年3月，《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號，即9號文)部署了單獨核定輸配電價、有序放開輸配以外的競爭性環節電價的改革任務。

　　電改配套文件《關於推進輸配電價改革的實施意見》進一步明確，按照“准許成本加合理收益”原則，核定電網企業准許總收入和分電壓等級輸配電價，建立規則明晰、水準合理、監管有力、科學透明的獨立輸配電價體系。

　　2015年內蒙古西部、安徽、湖北、寧夏、雲南、貴州6個省級電網開展了先行試點。雲南能源系統官員稱，雲南在細化電改綜合試點的配套文件，但輸配電價核定限于省內，對於跨省輸配電價並不適用。

　　早在2015年6個省級電網陸續獲批進行輸配電價改革試點時，華北電力大學曾鳴教授就認為，輸配電價試點要包括跨省級的區域電網內試點，可以進一步厘清電價。他説，華北電網本來就是一體化運作的，納入輸配電價試點順理成章。

　　根據國家發改委的安排，新增輸配電價試點區域包括北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個省級電網，其中山西年初獲批進行電改綜合試點，重慶和廣東是售電側改革試點地區，冀南、冀北則是河北南北部電網。

　　輸配電價改革試點擴容後，國內主要的電網企業包括國家電網、南方電網、蒙西電網轄下都已經試點，試點地區廣泛分佈在西南、華北、南方、華中等區域，輸配電價改革呈現遍地開花的形勢。

　　輸配電價要點在成本監審

　　按照國家發改委和國家能源局的説法，單獨核定輸配電價是實現市場化交易的基礎，是放開競爭性業務的前提，對於還原電力商品屬性，全面實現電力體制改革目標具有重要意義。

　　具體來説，通過核定輸配電價，可以降低企業和社會用電成本，發揮價格調節供需的作用，同時可以規範電網企業運營模式，改變電網企業以上網電價和銷售電價的價差作為主要收入來源的模式，保證其向所有用戶公平開放、改善服務。

　　此外，輸配電價核定還將加強對電網企業的成本約束。通過嚴格審核電網企業准許成本，可以促進電網企業改進管理，核減不合理支出，抑制不合理投資，降低成本，提高效率。

　　為了推動輸配電價核定，國家發改委和國家能源局2015年年中還印發了《輸配電定價成本監審辦法(試行)》，規定了輸配電定價成本構成與歸集方法，並對輸配電成本核定的具體範圍作了明確説明。

　　不過據第一財經記者了解，先期進行輸配電價改革試點的地區，因為成本監審操作不夠細緻，存在核定的輸配電價不能很好執行的情況。但是亦有電改研究者認為，改革是逐步進行的，先行試點地區的經驗將為後來者借鑒。

　　國家發改委價格司有關負責人解釋説，下一步將結合輸配電價改革及各地電力市場建設和電力市場化交易的進展，不斷總結經驗，研究制定科學合理的輸配電價管理辦法，不斷提升對網路型自然壟斷企業的監管能力。

　　2016年以來，已經有重慶的售電側改革、山西電改綜合試點獲批，北京、廣州兩個全國性的電力交易中心組建，國家能源局在不同場合表示要加速推動電改實施。