地域特色“扶貧經”

　　□ 謝揚帆

　　開展精準扶貧以來，甘肅省質監局著力改善聯繫村基礎設施建設，為農民實現脫貧致富奔小康夯實了堅實基礎。貧困地區的發展經絡疏通了，怎樣有效“輸血”，提升脫貧致富的“造血”功能呢？該局通過細緻的調查摸底認識到，要想徹底摘掉聯繫村“窮帽”，拔掉“窮根”，實現脫貧致富奔小康，關鍵是要找準項目，培育發展主導産業。

　　精準把脈開藥方

　　對症施策補短板

　　隴南市兩當縣金洞鄉新潮村、大灘村、樺林村和李家村是甘肅省質監局的聯繫幫扶村。“這裡溫度宜人，當地有著豐富的農産品，很有地域特色，但是由於各方面因素制約，産量不高，銷路不暢，農民只是零敲碎打，沒有形成拳頭産品。”甘肅省質監局品質處副處長、駐村第一書記楊坤説。

　　對症下藥方能藥到病除。“我們協調農牧、土地等部門對金洞鄉的土地、水質等進行了檢測、評估，認為這裡特別適合種植香菇、木耳等食用菌，”甘肅省質監局認證處副處長、新潮村第一書記馮軍介紹説：“剛開始農民心裏有顧慮，我們便和群眾同吃、同住、同勞動，挨家挨戶做工作。”馮軍找到黨員陳學軍，動員他帶頭種香菇，承諾免費提供大棚和香菇棒，打消了顧慮的陳學軍同意帶頭試種。第一年種植了8個大棚，小有收入。在他的帶動下有群眾嘗試著種木耳和香菇，年底共收穫了5000多公斤木耳、1萬多公斤香菇，銷售收入80多萬元。

　　農戶看到有回報，食用菌的種植由開始的小心嘗試到逐漸形成了規模。針對部分貧困戶不敢轉型、不懂技術的困境，甘肅省質監局積極探索，在貧困戶和雙聯幹部中分別建立了小康互助組和雙聯互助組，以産業為紐帶結對組合，通過自願互助協議，讓貧困戶以資金、勞動力和土地入股分紅。目前，新潮村全村共組建小康互助組12個，帶動貧困戶61戶，實現了全覆蓋。在該局的幫扶下，新潮村目前以食用菌為主，育苗、養殖和中小藥材種植為副的特色産業穩步推進，創辦食用菌種植示範點兩處，發展食用菌11戶44萬袋，預計實現産值150萬元，每人平均增收達到835元。

　　樺林村是典型的“移民村”，林地多，耕地少，適應發展生態放養産業。甘肅省質監局和當地政府積極引導農戶合理利用林地資源，發展林下生態養雞産業。通過“專業合作社+貧困戶”發展生態養殖産業，2015年累計發展放養土雞2.83萬隻以上。樺林村生態土雞因其運作模式新、經濟效益高等特點，已成為土雞放養的示範點。恒源生態養殖農民專業合作社負責人鞏耀武説：“ 從2015年開始結合互助養殖模式後，共培育了7座雞舍養殖基地，帶動8家貧困戶，貧困戶既能從中‘分紅’，又能通過務工掙錢，年每人平均收入從以前的1000多元達到去年的3500元左右，今年計劃再帶動10戶共同致富。”

　　李家村主導産業烤煙優勢明顯，創辦了千畝烤煙示範園 ，該局積極協調湖北一家煙草公司，按照訂單購銷模式，為農戶提供煙苗和技術保障，有力帶動了農戶脫貧致富。如今，李家村每人平均純收入由2013年的2541元增長到4936元，22戶貧困戶中有15戶實現了脫貧。

　　大灘村針對原來産業單一的狀況，成立了大灘村扶貧互助社，通過解決食用菌資金、技術和銷路問題，種植戶從開始的5戶發展到15戶，吸引了80%的外出務工人員回鄉發展。

　　結合職能顯優勢

　　培育産業促致富

　　産量上去了，如何解決銷路問題，真正打開銷售市場呢？以前那種小打小鬧的銷售方式肯定行不通了。進入超市是開拓市場的重要渠道。甘肅省質監局充分發揮職能優勢，委託第三方檢測機構對種植的食用菌進行了檢測，並出具了檢測報告。有了這張“通行證”，質監駐村幹部們通過多方奔走和對接，打開了通往蘭州各大超市的大門。“有了檢測報告，食用菌銷售品質提高了，不僅進入了蘭州各大超市，而且還開闢了增收致富的新路徑，電商也線下線上、遍地開花發展起來。”金洞鄉副鄉長袁強感觸良多。

　　銷售渠道打開了，如何解決當地農産品産業鏈短、精深加工不足的問題，為農民開闢長效增收渠道，成了扶貧工作的重中之重。對此，省質監局專門成立駐村幹部項目引進小組，積極協調引進上海一家企業，在兩當縣投資500萬元註冊成立了兩當環宇農業科技有限公司，從事特色農産品的加工和包裝。在質監局的幫助和協調下，不到一年時間，公司一期工程——農産品深加工廠建成並投産。公司憑藉行銷、科技、經濟等資源優勢，採取訂單合同、保底收購等方式，通過“黨支部+公司+合作社+貧困戶”的簽約機制，與農戶建立利益共用、風險共擔的利益聯結機制，有力提升了特色産業整體層次， 輻射帶動了數百戶貧困戶脫貧致富，解決了60余人就業。“公司新建年産300噸蜂蜜全自動生産線一條，年産500噸的食用菌幹品及堅果全自動生産線一條，達産後年産值可超億元，利稅達2000萬元。”公司執行董事武進宇介紹説。環宇公司的落地投産為兩當縣正在培育的核桃、食用菌、土蜂蜜等農特産品提供了一個延長産業鏈的契機，兩當的農特産品也將通過加工增值走向全國各地。

　　甘肅省質監局提出，今後質監部門將緊密結合質監業務實際，在知名品牌示範區創建、農業標準化産業建設、地理標誌産品保護等方面精準幫扶，加大對幫扶縣區中藥材、食用菌、林果業等優勢特色産業的培育力度，加快推進綠色産品和有機産品認證、檢驗檢測，拓寬農産品銷售渠道，調動群眾發展産業的積極性和主動性。

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