■記者 石俊榮文/圖

　　去年7月，長安區在精準扶貧中開始推行財政擔保貼息貸款，目前正在全區貧困農戶中展開全面推廣。近日，記者先後走訪了當地政府、承辦銀行以及貧困戶，感受了各方面對消除貧困的熱切期盼和努力行動。

　　無擔保貼息貸款

　　讓一鍋水都開了

　　1月19日下午，記者與郵政儲蓄銀行長安區支行的信貸工作人員走進了引鎮前門村，村民萬文華帶著我們看了他家的羊舍，給記者説了自己的打算。

　　萬文華家6口人，上有父母，下有兩個正在上學的孩子。去年上半年，他花了一萬多塊錢買了一些羊養起來，但是羊肉價格一直在降，家裏沒有其他收入，羊的草料也是個問題了。聽到可以貸到政府貼息的貸款後，他趕快去郵政儲蓄銀行長安區支行諮詢辦理，去年11月份，他第一批拿到了貸款一萬元，買了些飼料。

　　前不久，萬文華把大部分羊賣了，留下幾個母羊等待産羔，他計劃開春後用賣了羊的錢重新買一批羊繼續飼養，今年年底估計就有很好的回報。

　　萬文華説，這些貸款確實幫了忙，要不然飼料跟不上，當時如果賣羊肯定虧了，多喂兩個月賣了羊，雖然沒賺錢，但是沒虧多少。

　　在引鎮東莊村，李金海一瘸一拐地提著秤和一袋棉花走到機器旁，準備和愛人彈好棉花裝被子。

　　48歲的李金海小時候就是小兒麻痹，前幾年蓋完新房子，為了省錢自己布電線，不料從高處的架上掉了下來，左腿骨折，做手術後在身體裏留下了鋼板。説話間，李金海88歲的老母親也走出來，微笑著聽大家交談。

　　作為家裏的頂梁柱，李金海2013年舉債購買了彈棉花機器，給附近的鄉親服務。母親年邁身體不好，經常要吃藥，加上要養活一家人，沒有更多的發展資金，李金海只是給附近的人做些加工，掙點加工費。

　　村幹部知道他的情況後，專門到家裏來，説政府有不要擔保還貼利息的貸款。他聽了後非常高興，到郵儲銀行順利地辦理了貸款。1月7日，李金海拿到兩萬元貸款後，立即給送棉花的打了電話，不一會兒，500公斤上等棉花就送到了家裏。如今，家裏有各種被面子被裏子和棉花，村民到他家看好布料和棉花後就直接定做被子。業務一下子步入了正軌。

　　他説，利息政府全部補貼這個很好，更重要的是貸款不需要擔保。現在最大的問題就是擔保人不好找，之前幾次想貸款，都因為沒有擔保人而泡湯。説完自己的情況，李金海一家人喜笑顏開非常愉快。

　　貸款用得恰到好處，真是“四兩撥千斤”，長安區推行的無抵押政府擔保貼息貸款讓正在脫貧路上的貧困戶很快渡過難關，進入新的發展期。

　　加班寫信數千封

　　為扶貧也是拼了

　　2014年精準統計的數據顯示，長安區內有貧困戶3860戶12584人。為加快扶貧開發工作步伐，創新扶貧金融服務方式，有效解決貧困農戶生産發展資金不足的問題，促進貧困農戶創業增收脫貧致富，長安區政府辦去年7月轉發了區扶貧開發辦公室、區財政局、區金融工作辦公室和郵儲銀行長安區支行聯合製定的《西安市長安區精準扶貧財政擔保貼息貸款管理辦法》。這個面向各街道辦事處、有關部門等的文件，掀起了新的扶貧熱潮。

　　按照“農戶自由申請、政府基金擔保、金融機構放貸、財政全額貼息”的原則，區政府向郵政儲蓄銀行長安區支行存儲300萬元作為貸款擔保金，該行按照1：10的比例放大貸款比例。也就是説，3年之內，區內貧困農戶可以共計貸款3000萬元用於發展。

　　按照規定，貧困戶貸款可以用於種植、養殖、服務、加工等脫貧致富項目，每戶最低申請額度是5000元，最高是50000元。貧困戶不用擔保可以拿到貸款，隨後按季度給銀行結清利息，銀行把利息清單匯總報送區扶貧辦，扶貧辦通過區財政局將貼息資金核撥到貸款的貧困戶“一折通”中。

　　長安區扶貧開發辦公室姜建平説，層層下發通知並召開了一些會議後，效果並不理想，諮詢的貧困戶不是很多。為了讓更多的貧困戶掌握政策，利用政策脫貧致富，區扶貧辦先後3次向掌握的2800多個貧困戶的手機上發短信，提醒他們可以辦理免擔保的政府貼息貸款。

　　為了再次擴大影響面，區扶貧辦動員全部5名工作人員利用週末加班，寫了2000封信，把區上免擔保貼利息的為貧困農戶服務的政策、郵政儲蓄銀行辦理的要求以及銀行和扶貧辦的聯繫電話、地址等宣傳品裝進信封，每週寄出幾百封。

　　貧困戶一個電話

　　翻山越嶺去放貸

　　“給貧困戶放貸，我們主要是為了公益事業。”郵政儲蓄銀行長安區支行副行長李瑜如是説。

　　接手這項工作後，郵政儲蓄銀行長安區支行先後與區扶貧辦在王莽、砲裏等街道辦事處召開了扶貧貼息貸款啟動會。信貸員把扶貧貸款的事情放在第一位，同時需要調查的時候，貧困戶肯定排在前面。

　　開展工作後，先後接到諮詢電話500多個，到府調查150多次，已經接受申請20多份，部分貧困戶已經拿到了貸款。

　　李瑜説，扶貧貸款與其他貸款不同，郵儲銀行西安分行特別支援，這是一筆不能算成本的業務。有時候接一個電話，兩名信貸員要到幾十公里外的秦嶺深處調查，各類成本可能比利息都高，但是這個業務大家做了都覺得值。

　　調查確認了項目和金額後，分行很快就會批准貸款，貧困戶只需要拿上身份證、結婚證等證件，到銀行幾分鐘就可以把錢打到卡上，在全國任何地方都可以支取。郵儲銀行在各街道辦事處都有網點，取款還利息就近就可以操作。

　　同時，讓扶貧辦和銀行頗為費心的是，一些貧困戶把銀行的免擔保貼息貸款認為是救濟款，覺得自己應該無償得到，也有一些打算貸款後去蓋房或者給孩子娶媳婦，這就需要工作人員耐心解釋一番。

　　姜建平説，扶貧是“造血”而不是“輸血”，區扶貧辦會與郵儲銀行一起，把政策和業務宣傳落實到所有需要的貧困戶中。